隨著6月30日國際鐵礦石談判最后期限的日益臨近，2009年這一談判正陷入僵局。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華5月20日表示，談判結(jié)果還無法預(yù)料，15天內(nèi)，中方與三大礦山?jīng)]有任何接觸。中方堅持2009年澳礦長協(xié)價應(yīng)降45%，巴西礦價格降40%。

　　然而，在鐵礦石談判陷入僵局之際，中國開始對鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩進行調(diào)整。

　　日前，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》(以下簡稱《通報》)，首次就鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題提出，對不顧市場需求而盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。

　　時隔4年，鋼鐵業(yè)“限產(chǎn)”為何再次走上臺前？

　　淘汰落后產(chǎn)能穩(wěn)鋼價

　　“限產(chǎn)令”很容易讓人想起2005年。當(dāng)年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織國內(nèi)50家鋼鐵企業(yè)采取“限產(chǎn)保價”的措施，試圖穩(wěn)定鋼材價格。

　　與4年前相比，此次的“限產(chǎn)”少了“保價”二字，但在政策意圖上，均有穩(wěn)定鋼價的目的。

　　分析兩次“限產(chǎn)”，都在鋼價大起大落的背景下發(fā)生，似乎從中可以梳理出這樣一個邏輯：只有“限產(chǎn)”才能提高鋼價，從而解決現(xiàn)階段較突出的產(chǎn)能過剩問題，保證鋼材市場的穩(wěn)定。

　　中華商務(wù)網(wǎng)華瑞市場研究中心主任馬忠普5月21日接受《投資者報》記者采訪時表示 ，《通報》出臺最直接的目的就是穩(wěn)定鋼材價格，使鋼鐵行業(yè)走出虧損。

　　《通報》稱，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。2009年產(chǎn)量只需保持47億噸就能保持供需平衡，產(chǎn)能與國內(nèi)消費和出口的實際需求相比，約過剩25%~30%。

　　“限產(chǎn)令”的出臺，表明工信部下大決心抑制鋼鐵產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能。對此，政府相關(guān)部門曾三次發(fā)文逐步落實，《通報》就是國家第三次發(fā)文，而這三次發(fā)文在內(nèi)容和落實深度上都逐步升級。

　　2005年7月出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，首次以國家公文的形式提出，由于亂建廠等原因，國內(nèi)鋼鐵供大于求，行業(yè)很不穩(wěn)定，并強調(diào)要提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能。

　　中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度較低，鋼價容易受到外界因素影響，而此次《通報》要求淘汰落后產(chǎn)能，在很大程度上可以提高產(chǎn)業(yè)集中度，達到穩(wěn)定鋼材價格的目的。

　　而2009年3月出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃》細(xì)則，進一步要求要嚴(yán)控鋼鐵總量，加快淘汰落后，并規(guī)定淘汰高爐、電爐，落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

　　最近的《通報》明確，要依法關(guān)停落后產(chǎn)能，并嚴(yán)格執(zhí)行《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃》中有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定。

　　5月21日，中投顧問能源行業(yè)分析師姜謙在接受《投資者報》記者采訪時說：“‘限產(chǎn)令’的出臺與其說是限制鋼鐵過剩產(chǎn)能，不如說是糾正其發(fā)生偏離的運行軌跡�！眹�家出臺一系列政策，是為了促進國民經(jīng)濟盡快從金融危機的創(chuàng)傷中走出來，但鋼鐵行業(yè)的運行卻與之相背離。