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經(jīng)中央同意,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(以下簡稱《意見》),決定在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作。2009年首先在全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展專項治理,事業(yè)單位中要以財政全額撥款事業(yè)單位為重點,然后再逐步擴展到社會團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)。
《意見》指出,近年來,各地區(qū)各部門按照中央要求,積極采取措施治理“小金庫”,取得了一定成效,但一些地方、部門和單位設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,人民群眾對此反映強烈!靶〗饚臁钡拇嬖,不僅導(dǎo)致會計信息失真,擾亂市場經(jīng)濟秩序,造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失,而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣,是妨礙經(jīng)濟健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、危害黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的毒瘤,必須堅決清除。
《意見》強調(diào),要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求,深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
《意見》明確,“小金庫”治理工作要掌握分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟,標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則。《意見》要求,凡是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。
《意見》強調(diào),為加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),中央成立由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署牽頭,有關(guān)部門參加的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)“小金庫”治理工作,研究制定相關(guān)政策規(guī)定,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政部,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
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