中新社北京七月四日電 題：中國(guó)儲(chǔ)蓄率超五成一 智庫(kù)稱促消費(fèi)應(yīng)先“均貧富”

　　中新社記者 俞嵐

　　中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率全球聞名。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂周六在此間全球智庫(kù)峰會(huì)上透露，二00八年中國(guó)的儲(chǔ)蓄率為百分之五十一點(diǎn)三。當(dāng)年，美國(guó)的儲(chǔ)蓄率為百分之十二。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和人均可支配收入近年來大幅增長(zhǎng)，儲(chǔ)蓄率也不斷上升。一九九二年為百分之三十六點(diǎn)三，到去年已經(jīng)超過一半，上升了十五個(gè)百分點(diǎn)。

　　馬建堂分析說，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率與東亞地區(qū)“崇尚節(jié)儉，反對(duì)奢華”的文化傳統(tǒng)息息相關(guān)。

　　另一個(gè)原因是中國(guó)人對(duì)未來預(yù)期謹(jǐn)慎，“不太敢花錢”。這位官員說，中國(guó)的社會(huì)保障體系雖然有很大進(jìn)步，但還是不太健全。二00八年，中國(guó)社會(huì)保障支出占中央政府的比重為百分之七點(diǎn)五，而德國(guó)超過五成五，美國(guó)超過三成。

　　收入差距拉大也是造成中國(guó)消費(fèi)率走低，儲(chǔ)蓄率走高的重要原因。富人和窮人邊際消費(fèi)傾向不同，馬建堂說，低收入者拿到一百元花掉八十八元，高收入者同樣拿到一百元只花掉六十四元。而目前，中國(guó)收入分配的“二八效應(yīng)”日益明顯，越來越多的錢集中到了百分之二十的富人手中。

　　不過，家庭儲(chǔ)蓄并非導(dǎo)致中國(guó)儲(chǔ)蓄率大幅上升的主要原因。中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄占GDP之比基本保持在兩成左右，上下浮動(dòng)不大。企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄的大量增長(zhǎng)才是真正的推手。

　　如何才能讓中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率降下來？智庫(kù)們各有高見，但“均貧富”似乎是共識(shí)。

　　馬建堂認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要增加低收入群體的收入，讓愿意多花錢的人有錢可花。他說，要發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，把富人的稅收通過財(cái)政杠桿轉(zhuǎn)給低收入群體。

　　這一觀點(diǎn)得到諸多與會(huì)智庫(kù)人士的認(rèn)同。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康就表示，應(yīng)該通過財(cái)稅政策與機(jī)制創(chuàng)新，抑制不合理的收入懸殊以促進(jìn)消費(fèi)。

　　他特別指出，大型企業(yè)，尤其是具有壟斷地位的國(guó)有大型企業(yè)，其收入近年來在國(guó)民收入分配中的比重明顯提高，應(yīng)當(dāng)通過立法對(duì)這些企業(yè)向國(guó)庫(kù)繳納國(guó)有資產(chǎn)收益金做出規(guī)定。在個(gè)稅方面，則應(yīng)明顯降低低收入階層的稅負(fù)，加大高收入階層的實(shí)際稅負(fù)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)、香港中文大學(xué)校長(zhǎng)劉遵義認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)儲(chǔ)蓄率過高，如果通過分紅的方式，將企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給政府和民眾，將對(duì)儲(chǔ)蓄率降低大有裨益。周小川也表示，為了讓民眾有更多的財(cái)產(chǎn)性收入，“要讓公眾更多地分享企業(yè)的高收益”。

　　政府的“還富于民”，在智庫(kù)們看來，也是解決中國(guó)高儲(chǔ)蓄問題的關(guān)鍵。政府不僅應(yīng)對(duì)低收入群體進(jìn)行必要的財(cái)政補(bǔ)貼，而且應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保障體系的投入。唯有吃穿不愁、后顧無憂，民眾們才有可能松開捂緊“錢袋子”的手。完