世界杰出華商石油行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長、美國三元泰普石油產(chǎn)品有限公司總裁張磊，日前在接受本報記者采訪時指出，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致美國部分中小石油公司面臨生存危機(jī)，這為中國民營企業(yè)參與投資經(jīng)營美國本土油田提供了難得的機(jī)遇。

　　破除投資限制誤區(qū)

　　張磊說，許多中國企業(yè)認(rèn)為，美國政府不允許外國公司，甚至不允許美國石油公司開采美國本土石油資源。

　　實際情況并非如此。美國是私有制國家，其土地資源為私人所有，在私有土地上開采石油和天然氣，只需同土地?fù)碛姓呒吹刂髡勁�，政府管不著，也不管。美國政府管得著而且也在管的，就是歸聯(lián)邦政府擁有的近海石油和天然氣資源，主要集中在墨西哥灣內(nèi)和加州海岸線以外的近海。所以，在休斯敦可以看到許多外國石油公司在美國本土經(jīng)營，包括歐洲、南美及亞洲等地的公司。

　　至于美國將本土石油資源封存起來，甚至不讓本國石油公司開采美國本土石油資源的說法，則純屬虛構(gòu)。眾所周知，美國是世界上最大石油消費(fèi)國和進(jìn)口國；但很少有人知道，美國同時是世界上五大石油生產(chǎn)國之一。上世紀(jì)70年代初，美國本土石油產(chǎn)量達(dá)到頂峰，約占美國同期石油消費(fèi)量的90%；直到今天，美國本土石油產(chǎn)量仍然占其消費(fèi)量的1/3。

　　此外，美國本土大型石油企業(yè)已將開采重點(diǎn)移向了海外。上世紀(jì)70年代中期以來，美國大型石油公司逐漸將注意力從美國本土轉(zhuǎn)向中東、非洲、拉美、中亞等地區(qū)，其勘探、開采、營銷石油和天然氣的人才、技術(shù)和資金，也隨之轉(zhuǎn)移。這給美國中小石油公司留下了發(fā)展空間，并促其日益成為開采美國本土石油和天然氣的主力軍。

　　迄今為止，尚未看到美國法律中有禁止外國公司在美國本土開采石油和天然氣的條文。張磊認(rèn)為，如果中國民營石油公司登陸美國本土依法經(jīng)營，美國國會和政府沒有必要而且也很難找到拒絕其動作的正當(dāng)理由。

　　至于美國國會不批準(zhǔn)中海油兼并美國的石油公司，按照他們的說法，那樣會危及美國的經(jīng)濟(jì)安全。簡言之，它不符合美國憲法規(guī)定的公平競爭的自由經(jīng)濟(jì)原則。

　　投資中小公司實惠多

　　有些中國企業(yè)還認(rèn)為，美國本土中小石油公司資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗豐富，中國民營石油公司即便能進(jìn)入美國，也沒有發(fā)展空間。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國本土石油產(chǎn)量的50%、天然氣產(chǎn)量的60%，是由美國1.3萬多家中小石油公司生產(chǎn)出來的。在這1.3萬多家“獨(dú)立石油和天然氣生產(chǎn)商”中，大部分確實資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗豐富，具有很強(qiáng)競爭力，但也有一部分公司經(jīng)不起金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，原因是這些公司是在前幾年油價上漲時投資開采石油、天然氣的，等到2008年下半年油價大跌，它們便逐步陷入資金流轉(zhuǎn)困境。美國各大銀行雪上加霜，強(qiáng)迫它們還債付息，直至將其抵押資產(chǎn)列入拍賣程序。這些公司不得不提前尋找買家，以減少損失。有的公司以購入價的一半賤賣其擁有的油田或油井，有的則希望尋找合作伙伴進(jìn)行共同開發(fā)。

　　張磊說，中國民營企業(yè)有機(jī)會投資經(jīng)營美國本土石油行業(yè)，指的就是它們可以收購陷入困境的美國本土中小石油公司而自主經(jīng)營，或者通過注入資本，提供勘探、開采設(shè)備和技術(shù)入股等方式，進(jìn)行合資經(jīng)營。

　　張磊指出，中國民營石油公司如果能由此打開突破口，是能夠在美國本土獲得一定發(fā)展空間的：

　　第一，美國現(xiàn)行的許多法規(guī)都保護(hù)和鼓勵中小企業(yè)在美國本土經(jīng)營。目前，美國本土仍有60%以上的油井掌握在私人和中小石油公司手中。對投資者來說，選擇和購買余地很大。

　　第二，由于美國本土所有油井的地質(zhì)資料、測井資料、采油數(shù)據(jù)、生產(chǎn)情況等，都要上報州政府并對社會開放，新成立特別是外來中小石油公司可以直接利用這些資料和數(shù)據(jù)。購買或參股經(jīng)營美國陷入困境的中小石油公司，可以達(dá)到省時、省事、降低投資成本、加快投資回報的效果。

　　第三，美國稅法第263條規(guī)定：企業(yè)的不可回收成本在第一年可享受100%免稅。不可回收成本包括人工、化學(xué)品、泥漿、油脂等費(fèi)用，通常占油井投資的65%至80%�？苫厥粘杀�(如機(jī)械設(shè)備)，按折舊周期計算出的每年設(shè)備損耗部分，也可享有100%免稅。此外，美國稅法第469條規(guī)定：石油業(yè)的開采權(quán)益不屬于被動收入，因此石油行業(yè)的投資可以用來沖抵股票、債券、工資等主動收入應(yīng)繳納的稅額。

　　第四，美國稅法(1990年版)有專門惠及中小石油公司的規(guī)定：日產(chǎn)原油低于1000桶或日產(chǎn)天然氣低于600萬立方英尺的小型石油和天然氣公司，或日加工能力低于5萬桶的煉油廠，其毛收入的15%可以免繳營業(yè)稅。

　　第五，美國本土現(xiàn)有65萬口油井和天然氣井，但大多屬于“邊際”井，即日產(chǎn)原油15桶以下或日產(chǎn)天然氣9萬立方英尺以下的低產(chǎn)井。為了幫助和鼓勵中小石油公司繼續(xù)經(jīng)營這些低產(chǎn)油氣井，美國國會通過的專項法案規(guī)定：每口“邊際”井每天可享有9美元的稅務(wù)減免。中國本土許多油井也是低產(chǎn)井，其開采技術(shù)適應(yīng)于低產(chǎn)井，在這方面擁有競爭優(yōu)勢。

　　第六，美國是成熟的投資市場，除有完備健全的法規(guī)保障體系外，投資者還可享受美國政府尤其是地方政府的資金補(bǔ)貼、中小企業(yè)優(yōu)惠貸款、投資移民等多種鼓勵投資的優(yōu)惠政策。