- 對話

　　“重點電煤合同應淡出歷史舞臺”

　　●李朝林(中國煤炭市場網、安邦咨詢資深煤炭專家)

　　新京報：重點電煤合同自去年底以來一直僵持不下，6月初五大電力集團最終與山東煤炭企業(yè)簽訂4%漲價合同，你認為原因是什么？

　　李朝林：國家對煤炭價格市場化改革的政策很明確，實行電煤市場化后，所謂傳統(tǒng)意義上的“重點電煤”將不復存在，“低價電煤”將淡出歷史舞臺�，F(xiàn)在煤炭供過于求的形勢已經形成，簽不簽全年的電煤合同對電力企業(yè)生產影響不大，再加上體制方面的制約，電力企業(yè)對市場電煤現(xiàn)貨價格較大幅度下降的錯誤判斷，重點電煤合同僵持不下是很“正�！钡氖�。

　　新京報：6月“迎峰度夏”以來，煤價開始逐步下滑，你對后期煤價走勢如何看？將如何影響下一階段煤電博弈？

　　李朝林：6月煤炭價格開始下跌主要仍是需求不旺造成，今年煤炭價格仍然會相對穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大幅度的煤炭價格動蕩的情況。現(xiàn)在“重點電煤”價格仍然低于市場價格，如果煤價走低，更利于一步到位，徹底消除“重點電煤價格”，實現(xiàn)重點與非重點電煤價格的徹底并軌；如果煤價走高，重點電煤市場化的難度會加大，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)在電煤價格問題上的博弈將可能繼續(xù)持續(xù)下去。但是不管怎么樣發(fā)展，完善市場經濟體制的大趨勢無法改變，電煤價格市場化是不可逆轉的。

　　新京報：5月我國煤炭進口量創(chuàng)下了新的歷史紀錄，海外煤炭進口對于國內煤價影響如何？是否會對重點電煤合同談判產生影響？

　　李朝林：世界經濟一體化是大勢所趨，不僅國際煤炭市場價格會影響國內煤炭市場價格，而且國內煤炭市場價格也會影響國際煤炭市場價格。我國煤炭進口大幅度增加，這是在我國沿海局部地區(qū)進口煤炭價格低于國內煤炭價格所導致的。我國沿海部分地區(qū)的煤炭價格受進口煤炭價格影響較大，煤炭進口增加，國內煤炭市場供過于求的形勢會加劇，會加大國內煤炭市場降價的壓力；但是，絕大部分國內煤炭市場價格都是遠低于進口煤炭價格的。進口煤炭增加，會在一定范圍內影響重點電煤合同的簽訂，不過影響的程度不會太大。

　　新京報：目前五大電力集團與煤炭企業(yè)在重點電煤合同上的僵持是否會一直延續(xù)下去？對于煤炭供應是否會產生影響？

　　李朝林：我覺得，政府只要不強力干預，今年五大電力集團與煤炭企業(yè)可能會出現(xiàn)一直不簽重點電煤合同的情況。根據(jù)今年的供求形勢來看，現(xiàn)在煤炭購銷比較順利，簽不簽重點電煤合同對煤炭、電力企業(yè)會有所影響，但影響都很小。

　　每年必須簽重點電煤合同的計劃經濟的那種模式和做法可以終結了。不簽重點電煤合同，對于完善市場經濟體制，對于實現(xiàn)煤炭價格市場化是有益的，可以推動煤炭價格雙軌制的徹底終結，煤電之爭也就會很快落幕。

　　新京報：電價不能上調，無法疏導煤價上漲壓力，一直是電力企業(yè)博弈的重要砝碼，你認為如何從本質上解決煤電之爭？政府是否應該干預？

　　李朝林：出現(xiàn)煤電頂牛關鍵不是價格問題，而是體制問題，管理體制理順了，煤電之爭也就迎刃而解了。非重點電煤價格一直高于重點電煤價格，但二者就沒有出現(xiàn)頂牛的現(xiàn)象，就是重點和非重點電力企業(yè)的管理體制不同造成的。

　　根據(jù)今年煤炭市場供應的情況，雖然沒有名正言順地簽訂重點電煤合同，但是，電煤供應一直正常，政府部門在市場化改革越來越成熟、越來越成功的情況下干預煤炭價格，把煤炭價格拉回到“計劃經濟”的軌道上，不僅是多此一舉，而且會出力不討好，沒有必要；我認為這樣的事政府部門也是不會干的。(記者 鐘晶晶)