中新網(wǎng)廣州7月24日電 (記者 莫非) 24日下午，由香港羅拔臣律師事務(wù)所和廣東省商業(yè)聯(lián)合會共同舉辦的珠三角企業(yè)如何應(yīng)對美國反傾銷反補貼實務(wù)講座在廣州舉行，近百家企業(yè)代表參加了此次講座。

　　據(jù)了解，自從全球性的金融危機爆發(fā)后，很多國家貿(mào)易保護主義抬頭。以美國為例，僅在過去的2個月內(nèi)，其對中國制造的產(chǎn)品就發(fā)起了10起反傾銷反補貼調(diào)查。通常，美國會挑選出口量最大的代表企業(yè)進行反傾銷反補貼調(diào)查，但近年來也有隨機挑選中小企業(yè)作為強制性調(diào)查對象的案例。部分中國企業(yè)被選為強制性被調(diào)查對象后通常是選取不應(yīng)訴的逃跑政策，或者是不合作政策。最終的結(jié)果是被調(diào)查的產(chǎn)品可能被征收非常高的傾銷稅或補貼稅。

　　美國著名反傾銷律師事務(wù)所格德萊西克律師事務(wù)所合伙人Andrew B. Schroth博士在今次講座演講中表示，中國中小企業(yè)的這種逃跑策略或投降策略對整個行業(yè)是不利的。尤其是在被征收了高額的反傾銷稅和反補貼稅后，出口商和生產(chǎn)商在美國會多年失去競爭力，因此采取積極的應(yīng)對策略非常重要。該所曾代表眾多中國企業(yè)在美國成功應(yīng)訴，取得了低稅率或零稅率，比如濃縮蘋果汁、汽車擋風(fēng)玻璃、木制臥室家具、鋼釘、工程輪胎、銅板紙等。

　　為了使參加講座的企業(yè)能對美國反傾銷反補貼的運作有一個全面的認(rèn)識，Andrew B. Schroth博士對美國商務(wù)部、國際貿(mào)易委員會的分工和職能作了介紹，并詳細(xì)介紹了美國如何界定傾銷，如何填寫問卷調(diào)查的A卷、C卷和D卷，如何證明企業(yè)是獨立的不受政府控制的，如何證明企業(yè)的價格不存在傾銷，如何選擇替代國等。

　　就美國的反補貼調(diào)查，Andrew B. Schroth博士對補貼的界定作了介紹，尤其是對可能被裁定為補貼的行為作了講解，比如特別貸款、特別承諾、出口退稅、進口替代措施、減免稅、增值稅/關(guān)稅免除、勞動力補貼、土地/使用補貼等。在這種抵消性關(guān)稅的案件中，反傾銷和反補貼的調(diào)查往往一起進行。美國曾對來自中國的木制臥室家具和手推車提起過反補貼調(diào)查。

　　在該次講座中特別提到的問題是中小企業(yè)在被反傾銷反補貼之前就要注意的日常工作，比如公司的組織架構(gòu)是否合理，是否會被認(rèn)為事實上或法律上被政府控制，公司的帳目是否清楚，交易記錄是否完整。最糟糕的是很多企業(yè)的交易記錄或會計帳目不清楚、不完整甚至缺失。這樣美國會根據(jù)現(xiàn)有的資料裁定反傾銷或反補貼的稅率。這種裁定對被調(diào)查的企業(yè)和其他企業(yè)都是災(zāi)難性的。這無疑也給眾多的中小企業(yè)敲響了加強內(nèi)部管理的警鐘。

　　香港律師會前會長、羅拔臣律師事務(wù)所資深合伙人史密夫先生表示，在全球化的過程中，各種形式的貿(mào)易保護主義依然存在，合作和交流才是共贏與和諧之道，并表示愿與其他會員企業(yè)一道為之努力。廣東省商業(yè)聯(lián)合會秘書長郭玉琨先生也呼吁會員企業(yè)團結(jié)一致，共同商討和應(yīng)對反傾銷反補貼調(diào)查和訴訟，維護自身權(quán)益，維護行業(yè)利益。