三、統(tǒng)一開戶的積極作用

　　一是有利于提升期貨市場風險防范能力。統(tǒng)一開戶實行后，監(jiān)控中心將依據(jù)統(tǒng)一開戶系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)建立全期貨市場的客戶資料數(shù)據(jù)庫，為每個客戶建立一個統(tǒng)一開戶編碼，并與統(tǒng)一開戶系統(tǒng)中客戶名稱、內(nèi)部資金賬戶、期貨結(jié)算賬戶和交易編碼等客戶資料建立對應(yīng)關(guān)系，從而實現(xiàn)期貨市場客戶資料的集中統(tǒng)一管理，進一步提升期貨市場監(jiān)管和防范風險的水平。此外，統(tǒng)一開戶系統(tǒng)的建立，夯實了期貨市場監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)，為加強市場分析研究和監(jiān)測監(jiān)控創(chuàng)造了條件。

　　二是有利于強化期貨市場開戶實名制。目前，期貨市場開戶實名制主要由期貨公司根據(jù)我會《關(guān)于進一步加強期貨公司開戶環(huán)節(jié)實名制工作的通知》(證監(jiān)期貨字[2007]257號)的要求進行，監(jiān)管部門對期貨公司落實開戶實名制的情況進行事后檢查。統(tǒng)一開戶實行后，除了期貨公司進行實名制審核外，監(jiān)控中心將通過統(tǒng)一開戶系統(tǒng)與公安部身份證查詢服務(wù)系統(tǒng)、全國組織機構(gòu)代碼中心系統(tǒng)連線對期貨公司上報的客戶開戶信息進行核對，核對未能通過的，客戶將無法申請交易編碼，即無法進行交易。因此，統(tǒng)一開戶制度實行后，期貨市場開戶實名制將從事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲�使實名制的真實性、有效性大大提高�?/p>

　　三是有利于提高期貨市場運行效率。目前，期貨公司為客戶申請交易編碼，需要登陸3家期貨交易所不同的會員服務(wù)系統(tǒng)填寫客戶資料。統(tǒng)一開戶實行后，期貨公司只需登陸監(jiān)控中心統(tǒng)一開戶系統(tǒng)填寫統(tǒng)一的《客戶交易編碼申請表》就可以實現(xiàn)各期貨交易所交易編碼的申請，明顯提高了市場效率，節(jié)約了社會成本。此外，雖然統(tǒng)一開戶工作中增加了一道由監(jiān)控中心對客戶進行的實名制核對程序，但均為電子傳輸和系統(tǒng)自動核對，不會對期貨公司和客戶的便捷性產(chǎn)生影響。

　　四、 相關(guān)的技術(shù)準備工作及下一步安排

　　目前， 各期貨交易所、監(jiān)控中心和8家試點期貨公司的系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)升級已基本完成，并在真實的生產(chǎn)環(huán)境下進行了全面測試，測試結(jié)果良好，各系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，統(tǒng)一開戶技術(shù)準備工作已基本就緒。下一步，我會將在充分征求意見的基礎(chǔ)上，發(fā)布《管理規(guī)定》。由于期貨公司端系統(tǒng)的升級需期貨軟件開發(fā)商到期貨公司現(xiàn)場進行，在現(xiàn)有條件下期貨公司無法同時同步實施，為此，我會擬按照“升級一批實施一批”的原則指導(dǎo)和督促期貨公司分期分批上線統(tǒng)一開戶系統(tǒng)。已上線期貨公司在接收新客戶開戶時，應(yīng)當按照管理規(guī)定的要求為客戶開戶并申請交易編碼；未上線的期貨公司，仍按照原程序為客戶申請交易編碼。此外，為保障統(tǒng)一開戶工作平穩(wěn)和順利實施，我會草擬了《關(guān)于落實<期貨市場客戶開戶管理規(guī)定>有關(guān)工作的通知》，擬同時下發(fā)系統(tǒng)相關(guān)單位。