中新網8月4日電 清華大學環境系水業政策研究中心主任、政府水價改革方案設計專家傅濤教授4日接受采訪時表示,因為政府投資的缺位,我們把所有的成本都轉嫁到價格上去,拉高供水價格。
傅濤表示,供水是政府提供得老百姓的公共服務,國際上的基本觀點認為供水不是普遍公共服務,所以國際上叫受益者支付原則,供水服務有檔次區別,北京水和鄉村水有區別,鄉村的水明顯不是自來水供的。我們從國際上不主張拿中央政府的拿來支付城市人民的供水,所以一般供水叫全程核算,你要通過付費負擔基本運營成本,政府有一定的投資義務,遺憾的是我們十幾、二十幾年有一定的缺位。這4萬億的拉動投資沒有針對水資源的投資,而我們在供水投資領域缺位已經很大了,靠原來自來水公司形成的沉淀資產還有社會投資,資本是有代價的,而財政是體現政府責任的補償性投資,資產成本是零或者是沒有成本。
傅濤稱,這個背景之下,因為政府投資的缺位,我們把所有的成本都轉嫁到價格上去,在一定程度上政府沒有盡到位,但是我們運營全成本是需要消費者支付的,而不能作為全福利讓政府來支付,這樣不利于節約。
傅濤說,因為水不是取之不盡、用之不竭的,就像空氣一樣,水是有資源價值的,你用了要支付相應的資源價值。所以我認為供水服務的公益性和消費者支付并不矛盾,來體現受益者支付的基本原則。污水也是一樣,污水是環境事業,是政府的行為,政府收了稅還要我們交費,我們原來不處理污水,現在我們處理50%60%的污水,以后我們要對得起環境,要處理100%的污水,這成本肯定會增加,這就逐漸進入價格里面,老百姓會問為什么不由企業支付?在國際上基本原則是污染擔負,就是誰污染水擔負。中國是誰污染誰治理,我認為這句話同樣適合老百姓,自來水進入你們家是干凈的,然后變成污水,你就要承擔費用。
傅濤指出,按照國際原則,澳門不收污水處理費,由政府來交,但是絕大部分國家是由消費者來支付。還有污水產生的污泥無害化處理,這兩部分也是水價上漲的主要原因,因為原來我們沒有考慮,這幾年已經考慮了,我們現在仍然沒有考慮污泥的費用,污泥比例和污水的處理費用相當。如果考慮了污泥的處理費用,水價還要上漲。(據人民網直播文字整理)
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