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三、貿(mào)易和投資
中美兩國(guó)是全球貿(mào)易體系的受益者和參與者。兩國(guó)致力于構(gòu)建更加開(kāi)放的全球貿(mào)易和投資體系,并將共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。
雙方呼吁世界貿(mào)易組織(WTO)各成員按照多哈發(fā)展回合的授權(quán),在包括談判模式有關(guān)內(nèi)容在內(nèi)的已有成果的基礎(chǔ)上,于2010年達(dá)成一個(gè)積極平衡的協(xié)議。雙方重申,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定時(shí)期,正在進(jìn)行的雙邊投資協(xié)定談判有助于落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)對(duì)更加開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)的承諾。
為促進(jìn)貿(mào)易和投資,中方將逐步提高中央政府審批下限,進(jìn)一步下放外資審批權(quán)限,簡(jiǎn)化外資審批程序。中方承諾遵守主權(quán)財(cái)富基金普遍接受的原則和做法。
為促進(jìn)貿(mào)易和投資,美方確認(rèn),美外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的審查過(guò)程確保所有外國(guó)投資,不論其來(lái)源地,得到一致和公平的待遇。美方重申美國(guó)對(duì)經(jīng)合組織確定的接收主權(quán)財(cái)富基金投資的開(kāi)放和非歧視原則的承諾。美方承認(rèn)中國(guó)在市場(chǎng)改革方面不斷取得的進(jìn)展,并將切實(shí)考慮中方關(guān)切,通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中美雙方同意抓緊落實(shí)《中國(guó)-美國(guó)高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》,加快制訂《擴(kuò)大中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》。
雙方認(rèn)識(shí)到非歧視性的政府采購(gòu)政策的重要性。為此,雙方同意加強(qiáng)合作,加快中國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》(GPA)進(jìn)程。這將包括中國(guó)在WTO政府采購(gòu)委員會(huì)2009年10月會(huì)議前向該委員會(huì)提交一份報(bào)告,明確中方將在修改后出價(jià)中的改進(jìn)之處。此外,中方承諾按照政府采購(gòu)法的規(guī)定,平等對(duì)待外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品。美方確認(rèn)在其采購(gòu)規(guī)定下,在美國(guó)建立的企業(yè),不論所有權(quán)性質(zhì),其在美當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品將視同于美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。
雙方一致肯定貿(mào)易融資對(duì)加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要性,雙方進(jìn)出口銀行將在該領(lǐng)域繼續(xù)合作。雙方還將在反洗錢和反恐融資(包括偽鈔問(wèn)題)方面加強(qiáng)合作。
四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)/金融機(jī)構(gòu)
雙方致力于在中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話、G20和其他多邊機(jī)構(gòu)和論壇中以建設(shè)性和合作性方式共同努力。雙方將繼續(xù)采取行動(dòng),落實(shí)前兩次G20峰會(huì)達(dá)成的共識(shí),并將在G20框架下共同努力,確保匹茲堡領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)取得具體和積極的成果。美方支持中國(guó)繼續(xù)保持和加強(qiáng)與巴黎俱樂(lè)部和全球稅收論壇的交流。
國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在確保全球可持續(xù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。雙方同意,為提高國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的有效性和合法性,必須加強(qiáng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的治理,確保其全面反映世界經(jīng)濟(jì)的變化。為此,包括中國(guó)在內(nèi)的新興和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)享有更大的發(fā)言權(quán)和代表性。
雙方承諾共同努力改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu),通過(guò)改善其治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)其財(cái)務(wù)能力和加強(qiáng)IMF在其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域的政策監(jiān)督等措施,確保國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的需求做出回應(yīng),增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)未來(lái)危機(jī)的能力。
雙方支持維護(hù)IMF在促進(jìn)全球金融穩(wěn)定和增長(zhǎng)中的核心角色。作為世界兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體,雙方在基金組織對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)有力的、均衡的和獨(dú)立的多邊和雙邊監(jiān)督方面有著共同的利益。
多邊開(kāi)發(fā)銀行需具備適當(dāng)?shù)恼吖ぞ咭詭椭涑蓡T國(guó)特別是最貧困國(guó)家,并且成功推動(dòng)可持續(xù)減貧和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。多邊開(kāi)發(fā)銀行的支持應(yīng)當(dāng)基于不同國(guó)情,涵蓋資金和技術(shù)援助,以幫助增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的能力。
雙方一致認(rèn)為,由王岐山副總理和蓋特納財(cái)長(zhǎng)共同主持的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得圓滿成功。雙方將繼續(xù)共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。
附件:雙邊機(jī)制安排與交流
中美雙方同意,為合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、推動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,有必要進(jìn)一步機(jī)制化兩國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間雙邊經(jīng)濟(jì)合作。
中美雙方鼓勵(lì)通過(guò)其他雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制開(kāi)展合作,包括定期召開(kāi)銀行監(jiān)管當(dāng)局的磋商會(huì)議;開(kāi)展中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部與美國(guó)勞工部在現(xiàn)有合作諒解書框架下的對(duì)話;繼續(xù)在以往多層次、多方參與衛(wèi)生合作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展國(guó)內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生改革領(lǐng)域的常規(guī)交流;在已有和建議的雙邊協(xié)議的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的合作;繼續(xù)落實(shí)《在整合醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》(2008);在適當(dāng)時(shí)間舉行第三屆投資論壇、中美通信與信息政策磋商、中美交通論壇第二次會(huì)議和第三次中美郵政改革和快遞服務(wù)研討會(huì)。
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