中新網8月10日電 清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤近日撰文分析了近期各地水價突發性調價的原因。傅濤向本網提供的這篇文章中指出,各地水價突發性調價既有供水成本確實在增加等合理因素,亦有供水公司人員臃腫、效率低下等不盡合理的因素。
傅濤在文章中寫到,1998年以后,在《城市供水價格管理辦法》推動下,中國城市水價形成快速增長的趨勢。這個辦法確定了基本的定價原則,包括利潤加成本的制度,保本微利的原則,以及關于資源型價格調整的思想。目前的調價依據依然是它,現在這個辦法已經進入國家修訂的軌道了。在這個辦法的基本原則指導下,10多年來,城市水價一直發生著比較大的變化。
中國36個核心城市,10年來供水價格每年增長5%以上,污水處理費平均增長在15%左右。水價調整一直在進行中,那么為什么最近會出現更為明顯的趨勢呢?這和我們現在的形勢發生變化有關系。文章指出,有五個原因促成了最近突發性的調價:
一是供水成本確實在增加。
供水成本增加的原因有環境代價。因為供水不僅僅是工業原料,它也關系到人民的健康。因此,國家2007年發布了新的國標,把原來水質標準由35項提高到106項,基本和國際接軌,2012年要強制執行。但是,要達到標準要求、解決上述問題光靠20年來建的陳舊設施實際上很難達到,如果不增加成本意味著老百姓的健康很難保障。
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