國(guó)家廣播電影電視總局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了3個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　廣電總局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由總局本級(jí)和24個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，廣電總局2008年度預(yù)算收支基本符合有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)項(xiàng)目預(yù)算5億元未執(zhí)行。

　　2008年，因未確定建設(shè)實(shí)施方案和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，廣電總局有5億元項(xiàng)目預(yù)算未能執(zhí)行。

　　(二)投資2.35億元建設(shè)的廣電國(guó)際酒店未辦理竣工財(cái)務(wù)決算，且未經(jīng)批準(zhǔn)即轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　2007年11月，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，廣電總局將投資2.35億元建設(shè)的廣電國(guó)際酒店，在尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的情況下，即向某公司轉(zhuǎn)讓了酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)10年。

　　(三)所屬中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際臺(tái))多申報(bào)人員基本支出預(yù)算100.80萬(wàn)元。

　　國(guó)際臺(tái)在申報(bào)2008年基本支出人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，將應(yīng)由所屬企業(yè)支付工資的45人納入了預(yù)算編制范圍，多得財(cái)政撥款100.80萬(wàn)元。

　　(四)所屬3個(gè)單位投資6.17億元的基本建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外委托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)2.25億元。

　　截至2008年底，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心、無(wú)線電臺(tái)管理局五六四臺(tái)、國(guó)際臺(tái)于2003年至2007年間投資建設(shè)的北戴河工作站、專(zhuān)家公寓等工程，累計(jì)工程建設(shè)投資總額6.17億元，均未辦理竣工財(cái)務(wù)決算。國(guó)際臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)將投資2.25億元的專(zhuān)家公寓對(duì)外委托經(jīng)營(yíng)。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算未執(zhí)行的問(wèn)題，要求盡快落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，加緊實(shí)施；對(duì)廣電國(guó)際酒店未辦理竣工財(cái)務(wù)決算和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題，要求盡快辦理竣工財(cái)務(wù)決算，向財(cái)政部申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)審批手續(xù)；對(duì)國(guó)際臺(tái)多申報(bào)人員基本支出預(yù)算的問(wèn)題，要求將多獲取的財(cái)政資金上繳中央財(cái)政；對(duì)所屬事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算的問(wèn)題，要求盡快完成竣工財(cái)務(wù)決算；對(duì)國(guó)際臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)將專(zhuān)家公寓委托經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，要求解除委托經(jīng)營(yíng)關(guān)系。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：廣電總局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算的科學(xué)論證，防止財(cái)政資金閑置；加強(qiáng)基本建設(shè)投資和國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)已完工具備交付使用條件的項(xiàng)目，及時(shí)辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算；委托經(jīng)營(yíng)和處置國(guó)有資產(chǎn)，要嚴(yán)格履行審批程序。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　廣電總局在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，廣電總局高度重視，認(rèn)真糾正和整改。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算未執(zhí)行的問(wèn)題，正在加緊實(shí)施；對(duì)廣電國(guó)際酒店未辦理竣工財(cái)務(wù)決算和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題，正在編制竣工財(cái)務(wù)決算，將向財(cái)政部辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)；對(duì)國(guó)際臺(tái)多申報(bào)人員基本支出預(yù)算的問(wèn)題，已將多得的財(cái)政資金上繳中央財(cái)政；對(duì)所屬事業(yè)單位未及時(shí)辦理基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的問(wèn)題，正在組織相關(guān)單位編制竣工財(cái)務(wù)決算；對(duì)國(guó)際臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)將專(zhuān)家公寓委托經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，國(guó)際臺(tái)正在整改。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，廣電總局已進(jìn)行了整改。