美國:金融監管改革阻力重重
美國是此次金融危機的發源地,因此要求美國加強金融監管的呼聲從未停止過。為了防止類似的金融危機再次爆發,6月17日,奧巴馬政府宣布了全面金融監管改革方案,這是大蕭條以來美國政府對金融監管體系進行的力度最大的一次改革。綜觀改革措施,最核心部分為兩項:一是將美聯儲打造成“超級監管者”,全面加強對大金融機構的監管;二是設立新的消費者金融保護署,賦予其超越目前監管機構的權力。
目前,這份美國上世紀30年代大蕭條以來最大規模的金融體系改革藍圖正等待國會表決。美國總統奧巴馬日前重申金融監管改革的三項原則,即保護消費者、堵住金融系統和監管系統的漏洞、強化國際合作,并呼吁國會在今年內批準其金融監管改革計劃。
雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監管改革方案今年年底前在國會得到通過,但有分析人士指出,由于方案具體內容備受質疑,要真正形成法律并開始執行,依然還有很長的路要走。國會兩黨的分歧、監管部門的權力之爭、利益集團的抵制和美國醫療改革爭議都可能影響金融改革進程。
例如,圍繞著是否應創建新的消費者金融保護署,美聯儲主席伯南克就公開說“不”,因為此舉剝奪了美聯儲的相關職權;而在將美聯儲打造成“超級監管者”問題上,其他監管機構—————如美國證券交易委員會、美國聯邦儲蓄保險公司等都憤憤不平,認為這影響了它們的監管職權。德新社甚至悲觀地預計,由于阻力過大,奧巴馬政府可能不得不作出妥協,金融改革方案或許最終難逃“注水”的命運。
另外,華爾街私募基金經理金松認為,雖然美國政府正在努力強化對華爾街的監管,但是實際操作起來很難,其中最主要問題就是監管機構缺乏人才。華爾街每年都在吸引世界上最聰明的人,因為能夠得到的薪水非常高。一個剛畢業的哈佛大學MBA去高盛公司,起初的年薪可以到15萬美元;如果他在美國政府找一份工作,年薪七八萬美元就算很好的了。所以說政府很難找到很有經驗的人才為政府工作。如果監管部門的人沒有華爾街人士聰明的話,那么他們很難理解一些金融產品的危害,從而制定相應的政策。
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