(三)記者:融資渠道少是造成中小企業(yè)融資難的一個重要原因。在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,國家還有哪些考慮?
答:近年來,有關方面著力解決中小企業(yè)直接融資渠道不暢問題,綜合采取多項措施,努力探索中小企業(yè)多元化融資渠道。一是積極發(fā)展中小企業(yè)上市融資。在擴大中小企業(yè)板規(guī)模的基礎上,加快推出了創(chuàng)業(yè)板。二是支持金融機構開展中小企業(yè)貸款證券化試點,為中小企業(yè)構建多元化的直接融資渠道。三是規(guī)范和促進產權交易市場發(fā)展。選擇北京、上海、廣州等地開展區(qū)域性中小企業(yè)產權交易市場試點,引導其為中小企業(yè)產權、物權、股權、債權等交易提供服務。四是積極推進中小企業(yè)集合發(fā)債。北京、深圳、大連等省市已成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券,發(fā)行總額18.2億元。五是建立完善創(chuàng)業(yè)投資機制。通過稅收優(yōu)惠、財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等措施,鼓勵引導各類創(chuàng)業(yè)投資機構加大對中小企業(yè)投資力度。
(四)記者:請您介紹一下36號文件扶持中小企業(yè)的財稅政策?
答:財政政策方面,中央財政設立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金,主要用于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展專項、中小企業(yè)國際市場開拓以及中小企業(yè)服務體系專項補助等。截止到2008年底,中央財政已累計下達支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金208.5億元。在2008年39億元的基礎上,2009年增加到96億元,今后還要逐漸增加。為減輕企業(yè)負擔,國務院有關部門于2008年在全國范圍內取消和停止征收農業(yè)化學物質產品行政保護費等100項行政事業(yè)性收費,每年可減輕企業(yè)和社會負擔約190億元。在稅收政策方面,去年初實施的新的企業(yè)所得稅法,將企業(yè)法定稅率由33%降為25%,對符合條件的小型微利企業(yè)按20%的低檔稅率征收,對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)減按15%稅率征收。從今年起,國家在全國范圍內推行增值稅轉型改革,允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的進項稅額;將小規(guī)模納稅人增值稅征收率由6%和4%統(tǒng)一下調至3%;從去年8月起,7次提高出口退稅率。
在此基礎上,36號文件又提出,加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金;2010年對年應納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)減半征收所得稅;中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按規(guī)定提出減免稅申請;不能按期納稅的中小企業(yè),還可以依法申請延期繳納。文件還要求,地方財政也要加大對中小企業(yè)的支持力度。
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