(五)記者：結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩是造成當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要因素。中小企業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整這方面，36號文件有哪些政策措施？

　　答：為促進(jìn)中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，36號文件提出了六條措施：一是支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，研制適銷對路的新產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。二是中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資中，要安排中小企業(yè)技術(shù)改造資金，今年安排了30億元。三是促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的推廣和普及，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備。四是鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。五是改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群，提升專業(yè)化協(xié)作水平。六是支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)動漫、廣告創(chuàng)意等新興領(lǐng)域發(fā)展。

　　為支持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，36號文件中重申和新出臺了不少扶持政策。稅收政策方面，中小企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因可按規(guī)定加速折舊；中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)稅所得額時加計(jì)扣除；中小企業(yè)投資建設(shè)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目，其進(jìn)口自用設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)、配套件和備件，可按規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。財(cái)政支出方面，國家安排了專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)通過技術(shù)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)能減排水平；支持建設(shè)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺；支持公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展對中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。

　　(六)記者：在引導(dǎo)中小企業(yè)提高市場競爭能力、積極開拓國內(nèi)外市場方面，國家采取了哪些措施？下一步有何打算？

　　答：首先，為營造良好的中小企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，加強(qiáng)了與有關(guān)國家和國際組織在中小企業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，建立了政府間中小企業(yè)定期政策磋商機(jī)制，簽署了相關(guān)合作協(xié)議。其次，出臺一些具體政策幫助中小企業(yè)開拓國際市場。主要政策有：一是設(shè)立中小企業(yè)國際市場開拓資金，支持中小企業(yè)境外辦展、國際認(rèn)證、宣傳推介等。對于面向出口型企業(yè)的公共服務(wù)平臺、共性技術(shù)研發(fā)，中央財(cái)政也給予一定的資金支持。二是為中小企業(yè)搭建“合作、交流、展示、交易”平臺。今年9月，廣東省人民政府與我部等七部一省舉辦的第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中國西班牙中小企業(yè)博覽會取得了豐碩的成果。博覽會期間，促成合作項(xiàng)目961個，合作金額1239.8億元。共有25.5萬人次參展參會。三是支持中小企業(yè)穩(wěn)定國內(nèi)外市場。如：多次提高出口退稅率，幫助相關(guān)產(chǎn)品中小企業(yè)提高市場競爭力；利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)的協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的供銷渠道；支持外向型中小企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性改造，適度轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。四是通過實(shí)物交付的對外援助以及物資贈送等，帶動相關(guān)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。

　　下一步工作，一是支持引導(dǎo)中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。支持銷售渠道穩(wěn)定、市場占有率較高的企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車的以舊換新等。二是穩(wěn)定中小企業(yè)國際市場份額。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金與出口信用保險的作用，支持中小企業(yè)穩(wěn)定外需市場。三是加大政府采購支持中小企業(yè)的力度。研究制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。