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          農民工培訓:數字指標考核壓力下的窘境
        2009年10月19日 09:48 來源:中國經濟時報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          “今年完成三萬人的培訓任務,明年就得完成近四萬人的任務,考核指標逐年加碼。”

           “每一年都有任務,每一級都會加任務,很多考核任務根本不可能完成。”

           “我們也和上級反映過,考核指標有的時候定得過高。但有時候這是一種政績,沒辦法。”

          ……

          提到農民工培訓指標考核,很多地方政府主管部門向中國經濟時報記者大倒苦水。一位不愿意透露姓名的研究人士表示,農民工培訓是國家的一項惠農工程,很多地方政府相對都非常重視。但是,指標考核有的時候過于重視數字,這樣容易忽視培訓質量,甚至有可能造成一些部門為了完成任務而弄虛作假。

          考核任務壓力大

          提到考核任務,9月14日上午,原本還坐在記者面前對農民工培訓工作侃侃而談的達州市相關政府部門的一位工作人員顯得有些無奈,他低下頭從口袋里摸出一支煙點上,在沉靜了一會之后告訴記者,他感覺考核壓力有些大。

          “我們是雙重考核,一方面是省級直屬部門考核,一方面還有市委目標辦的考核。”這位工作人員向記者表示,市委訂的考核目標還可以接受,但省里的壓力太大。

          以全國總工會為例,針對其“千萬農民工援助行動”,四川省總工會下達給達州市總工會的任務是今年培訓9萬多人。

          “就按培訓一個人100元,9萬人就需要900萬元,工會根本沒有那么多錢。”據該工作人員介紹,工會培訓資金來源主要有三個方面,一個是上級工會撥款,一個是當地工會自籌,還有就是市政府幫扶。而在達州市總工會9萬人的培訓任務中,上級撥款只有幾十萬元,剩下的都得靠自籌和市政府幫扶。但事實上,每級政府用于培訓的資金都非常緊張,資金籌措并不容易。

          在達州市的另一個負責農民工培訓的政府職能部門,考核壓力大的問題同樣引起了共鳴。

          “上級下達的當年培訓任務必須完成,不但要完成,還要超額完成才能加分,而且要超額完成10%才能加分。”達州市勞動和社會保障局一位工作人員向記者介紹,假如勞動部門今年的考核任務是培訓3萬人,那就必須完成3.3萬人才能加分。而到了明年,又要在3.3萬人的基礎上再加任務。“考核任務是一年比一年重。”

          考核任務越來越重,但能適合參加培訓的農民工卻越來越少。“我們在招生過程中發現,目前達州青壯年勞動力基本上都外出打工了,留在家里的大多是老人、小孩和婦女。”上述勞動部門工作人員告訴記者,這些人大部分對培訓并不關心,也不愿意來參加培訓。所以政府部門在組織過程中只好發一些補貼,比如每天發5元交通補助,以此來吸引大家參加培訓。

          “甚至,我們在一些培訓班里還看到頭發花白的老人。”該人士表示,按照培訓要求,參與培訓的農民必須符合法定退休年齡要求,自愿參與培訓。但基層培訓為了完成任務,招到生源,并不都是嚴格按此來操作。

          “因為完不成考核任務,就要影響政績。”江西省上饒市萬年縣就業局相關負責人告訴記者,他們也曾向上級反映過,考核任務有時候訂得過高,完成起來并不容易。

          采訪過程中,有地方政府工作人員建議取消考核指標。在他們看來,考核任務有時候過于重視數字,這樣很容易忽視培訓質量,甚至有可能造成一些部門為了完成任務而弄虛作假。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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