明年鼓勵消費政策不會出現(xiàn)大的變化

　　雖然當前中國經(jīng)濟仍然面臨著較多困難，但是我國保增長、促改革、調結構、惠民生的一攬子經(jīng)濟刺激方案本身就很完整，只要發(fā)展和完善就可以了，沒有必要再談第二輪。預計明年中央鼓勵擴大消費的政策不會出現(xiàn)太大的變化。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源4日接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時作了上述表示。

　　中國已取得了戰(zhàn)勝危機的決定性成績

　　經(jīng)濟參考報：您如何評價中國經(jīng)濟在這一輪國際經(jīng)濟危機中的表現(xiàn)？

　　姚景源：從去年下半年開始，受全球金融危機的影響，中國經(jīng)濟遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)為由于世界金融危機使得發(fā)達國家陷入經(jīng)濟衰退，需求迅速下跌，導致我國的外部需求急劇下降，出口企業(yè)出口受阻。

　　由于過去中國經(jīng)濟長時間過多地依賴出口來拉動，中國經(jīng)濟對外的依存度達到了60%，我國去年年末有15%的企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，于是出現(xiàn)了大量的失業(yè)，上千萬的農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。

　　由于這些企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)，不再購買原材料，于是危機由出口傳導到原材料行業(yè)，鋼鐵、有色、煤炭的價格大幅下跌。隨后這些企業(yè)也停止了設備的更新，危機由此由出口傳到了工業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)。去年第一季度，我國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長16.4%，二季度增長15.9%，三季度12.9%，10月份8.2%，11月5.4%，今年1-2月則跌到了3.8%。GDP的增長速度，去年一季度是10.6%，二季度10.1%，三季度9%，四季度6.8%，今年一季度只有6.1%。去年一季度全國財政收入增幅是35.%，二季度31.4%，但到了三季度僅僅是10.5%，還不到一季度的三分之一。12月是-3.1%的增幅。所以應當說這場世界金融危機確實使我國的經(jīng)濟遇到前所未有的困難。

　　針對這場世界金融危機給我們帶來的困難，黨中央、國務院科學地判斷形勢，牢牢地把握住了經(jīng)濟運行的主動權，及時果斷地出臺了一攬子方針。從去年下半年開始，國務院幾乎每個禮拜都要出新的政策措施，如十大產(chǎn)業(yè)振興、結構性稅收的調整、一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策等。在一攬子政策措施的作用下，我們可以清晰看到，今年以來中國GDP一季度增長6.1%，二季度7.9%，三季度8.9%，呈明顯的逐季回升狀態(tài)。前三季度平均GDP增長7.7%，全年原定目標是保八，現(xiàn)在已無懸念。總的來看，在這樣一個前所未有的困難狀態(tài)下，在黨中央、國務院的一攬子政策的指導下，中國已經(jīng)取得了戰(zhàn)勝這場困難的決定性成績。

　　經(jīng)濟參考報：如何評價一攬子計劃在中國經(jīng)濟復蘇中的作用？

　　姚景源：一攬子方針在戰(zhàn)勝這場困難上發(fā)揮了根本性、決定性的作用。針對世界金融危機，針對國內國際的經(jīng)濟局面，中央及時提出了一攬子方針，提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這是中央在科學地判斷整個世界經(jīng)濟形勢，并對我們國內經(jīng)濟形勢進行科學分析判斷的基礎上做出的重大決策。2003年-2007年，中國經(jīng)濟處于一個高增長時期，在那種情況下，財政政策和貨幣政策都是適度從緊的。當2008年國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)重大變化時，中央能夠及時準確把握并對其作出科學的分析，進而果斷決策，這點非常重要。