今起江蘇非民用電每度平均上調3.1分，民用電可能明年初漲價，我省相關調價方案有待聽證

　　電價上漲終于從傳聞成為現實。今起江蘇非民用電每度平均上調3.1分。雖然國家發改委此輪電價改革再次繞開了居民用電，但是已放出了“民用電價過低”的風聲。業內預計，民用電價上調是大勢所趨，并且很可能在明年早些時候與“階梯式電價”改革一并推出。今后居民用電也會像目前我省南京等地已經實施的階梯水價一樣，用得越多，價格越高，以此促進資源節約。

　　發改委：居民電價嚴重偏低

　　國家發改委決定從11月20日起將全國非民用銷售電價平均上調每度2.8分錢，其中江蘇省非民用電價上調每度3.1分錢，涉及商業、工業及農業生產等除居民用電外的所有用戶。據悉，近年我省上網電價多次上調，但銷售電價調整一直未跟上步伐，這也是我省此次電價調查高于全國平均水平的主要原因之一。由于此次上調電價不涉及居民電價，因此分析認為，電價上調不會直接對居民消費價格(CPI)產生影響，也不會導致通脹預期加劇。

　　國家發改委相關負責人昨日答記者問時已經放出“民用電價過低”的風聲，從而為下一輪民用電價上調打下了伏筆。發改委表示：統計數字顯示，2008年全國居民用電平均電價為每千瓦時(度)0.50元左右，既低于工業電價，也低于平均電價。目前較低的居民電價，主要通過提高工商業用電價格分攤成本實現。

　　“用電越多的家庭補貼越多，用電較少的家庭補貼越少。”發改委表示，這種現象并不公平，但要大幅度提高居民電價又受到居民承受能力制約，尤其是低收入居民對電價調整十分敏感，因此，國家改變了以往“一刀切”簡單全面提價的做法，暫時不調整居民用電價格，擬在深入調研論證的基礎上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價。就是說，對低收入居民的實行較低電價，對超過基本需求的電量實行較高的電價。

　　省物價局：民用電年內不調

　　據悉，國家發改委目前已將民用電階梯式定價的決定權下放到了各省，具體表述是“階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結合當地實際情況，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序后實施”。

　　“今年不會調了，應該到明年，具體要走程序，比如進行成本監審、價格聽證等。”省物價局相關負責人表示。有業內人士認為，相較于其他省份而言，江蘇民用電價多年未有調整，不僅低于我省平均銷售電價，也低于周邊的浙江、上海、安徽和江西等省市。民用電價的調整最快會在明年一季度就啟動。

　　記者調查：

　　多數家庭再節約也要超過87度

　　“我問了一圈辦公室的同事，如果第一階梯是87度，那么我們這兒沒有哪家每月用電在此之下的。”南京的劉女士說，她周圍的同事一般每戶每月用電都在一兩百度左右，夏天用空調時，月用電都在300度左右。“第一階梯按87度標準，我們難道都在浪費電？”她還擔心：“我們現在的電價水平和浙江省第一階梯基本相當，這樣算的話，調整后我們肯定得為超出的部分多花錢。”

　　工薪家庭月用電都在100度以上

　　記者昨日調查了十來戶人家，發現一般工薪家庭月用電都在100度朝上。家住南京下關區五塘村附近的李女士覺得自己平時很省吃儉用了，不過三代同堂人多用電也多，天太熱或者太冷的時候，為了照顧家里的小孩空調也還是要開一段時間的，即使白天從不開燈，但是燒水、燒飯都要用電，“上月我家交了145元電費，是兩個月的，劃下來一個月用電在150度左右，夏天交得還要多一些，兩個月交260元的電費，相當于一個月至少用了250度電。”“如果以87度為第一階梯，我們再節約也不止用這么多電呀，更別說50度了！”

　　居民擔心這一改夏天不敢開空調了

　　“說到底就是要漲價！”家住南京來鳳小區的一位李小姐給記者算了筆賬，她家一共五口人，小夫妻倆、一個小孩、兩個老人，今年8月時家里用了600多度電，“如果按浙江省的那一套算，那么我除了前50度可以按現在的價格來，51到200度之間加3分錢的話，就多了4.5元，200度之外的加1毛錢，就要多花40元，總共可能要多掏40多元錢。”

　　她說：“有的人家人多，用電肯定多，如果統一都以戶來計算，那對我們這樣的大家庭來說不是太不公平了嗎？”還有居民認為：“夏天和春秋季節也不一同，用電量相差多了，如果不分季度都按一個量來算，今后誰還敢開空調？” 石小磊

　　●名詞解釋

　　上網電價：電廠賣給電網的電價

　　銷售電價：電網經營企業對用戶銷售電能的價格。銷售電價實行政府定價,由購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金四部分構成。1、購電成本指電網企業從發電企業或其他電網購入電能所支付的費用及依法繳納的稅金，包括所支付的容量電費、電度電費。 2、輸配電損耗指電網企業從發電企業或其他電網購入電能后，在輸配電過程中發生的正常損耗。3、輸配電價指按照《輸配電價管理暫行辦法》制定的輸配電價。 4、政府性基金指按照國家有關法律、行政法規規定或經國務院以及國務院授權部門批準，隨售電量征收的基金及附加。