把更多精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來

　　在“保增長”比較有把握的前提下，經(jīng)濟學家們認為，明年應把更多的精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來。

　　李揚認為：“眼下，我們從政策的層面來看，特別需要做的是，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”胡鞍鋼則更強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他建議應提高三個“比重”：一是不斷提高服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重，二是不斷提高服務業(yè)占就業(yè)比重，三是不斷提高服務貿(mào)易占總貿(mào)易比重，大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。

　　胡鞍鋼還提出了未來經(jīng)濟發(fā)展的“綠貓”模式：“中國若能把高消耗、高污染、高排放的‘黑貓’模式變成‘綠貓’模式，積極推行環(huán)保、節(jié)約資源，東方巨龍的崛起將能深刻地改變自己和世界，并重新塑造我們的世界。”

　　以拓展消費需求為重點擴大內(nèi)需

　　中共中央政治局會議提出，要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。對此，專家們普遍表示贊同。

　　“擴大內(nèi)需應當是我們長期堅持的基本方針。”劉世錦建議，今后應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。一方面，要在現(xiàn)有收入水平上，通過體制機制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出；通過完善社保體系，改善居民預期，把原來“不敢花”的錢花出來；通過改進對消費的金融服務，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當前消費。另一個方面，要通過推動消費結(jié)構(gòu)升級來擴大消費總量。

　　厲以寧認為，教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等，從長期來看都能有效擴大內(nèi)需，但收效是緩慢的、漸進的。因此，近期有效擴大內(nèi)需的措施，應主要從以下三方面著手：

　　一是千方百計擴大就業(yè)；二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設；三是近期內(nèi)使農(nóng)民收入有較大幅度增加。

　　適度寬松的貨幣政策不宜改變

　　外界普遍擔心如果明年中國繼續(xù)實行寬松的貨幣政策，有可能助長泡沫的形成，但如果過早地收緊，又可能引起經(jīng)濟二次探底，所以需要宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)換。

　　而日前召開的中共中央政治局會議明確提出，明年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　對此，專家們的觀點是，宏觀經(jīng)濟政策不宜改變。

　　他認為，現(xiàn)在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然，針對信貸中的結(jié)構(gòu)性問題而采取的措施，應及早出臺。

　　李揚也認為，明年的貨幣政策宜保持穩(wěn)定。“只要不發(fā)生劇烈的形勢變化，適度寬松的貨幣政策格局不要改變，明年的貨幣供應增長率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調(diào)整。這樣做在于維持國內(nèi)外對我國宏觀政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的信心和預期，同時，要理解金融運行的微觀基礎，注重監(jiān)管手段所產(chǎn)生的各種宏觀效應”他說。(記者張曉松 周英峰 姜銳)