在嚴重金融危機面前，我國多項經濟指標大幅下滑，消費需求則呈現波動小、內生增長力強的特征，數量分析也表明當前消費擴張周期的持續性強于經濟周期，可以預計2010年消費需求仍將保持較快增長，消費品零售額名義增長將超過2009年，但由于物價漲幅提高，消費實際增長將略低于2009年。

　　一、消費持續較快增長具備諸多推動因素

　　1、擴大內需政策導向將促使消費需求發揮更大的作用

　　2009年我國經濟企穩回升的態勢基本確立，實現8%的增長目標已成定局，但8%只是經濟復蘇的初級目標，與改革開放以來9.8%的增速尚有較大距離，2010年要穩固經濟回升的基礎，政策調控應順勢而為，努力使經濟增速比2009年有所加快。從三大需求看，2010年投資對經濟增長的拉動力度將小于2009年，世界經濟的不確定走勢及新的關稅貿易爭端也使我們不能對出口需求給予過多期望，加快經濟增長需要更多依賴消費的拉動，培育和擴大消費，有助于消化產能過剩，且不會產生其它風險和副作用。與1998年相比，當前我國擴大消費具備有利時機，國家新的經濟扶持政策應著力于擴大消費，如果政策引導適當，消費需求將迸發出巨大的增長潛力。

　　2、收入水平持續增長為擴大消費平添了后勁

　　相對于經濟增長和企業利潤快速增長，居民收入增長不夠快，但是與自身相比，最近5年是我國除改革開放初期外，城鄉居民收入增長最快的時期。2003-2008年城市居民人均可支配收入年均增長9.7%，比1990-2001年平均增速提高3.3個百分點，農民人均純收入年均增長7.6%，比1990-2001年平均增速提高3.1個百分點。2009年1-3季度城鄉居民收入實際增長分別為10.5%和9.2%，繼續高于最近5年的平均增長率。2010年受收入分配改革不斷推進、城鎮新增就業目標落實、農民工大量返城、農產品出售得以保障等因素的影響，城鄉居民收入仍將保持較快增長。收入水平連年較快增長、居民積累增加以及人民幣升值，促使我國居民收入水平逐漸向中等收入水平邁進，收入增加將為消費持續快速增長平添后勁。

　　3、汽車和住房消費仍將呈現強勁增長勢頭

　　汽車和住房消費是帶動消費升級的主導產品，由于我國人口眾多、地域差距較大，消費結構升級呈現由大城市向中小城市梯度擴散的態勢，今年二、三線城市汽車消費快速增長，房地產銷售從低迷到快速回升，充分說明我國汽車和住房消費存在巨大增長空間。發達國家汽車和住房消費持續增長延續了15-20年，我國消費結構升級帶動的消費快速增長至少應在20年以上。

　　4、消費者信心不斷恢復有利于改善消費傾向

　　2009年一季度是我國消費者信心的最低谷，二季度以后，隨著經濟企穩回升，消費者信心指數逐步提高， 對2010年世界經濟和中國經濟的良好預期，將使消費者信心進一步提升，2010年消費者信心指數有望達到90點以上，消費者信心不斷增強有利于消費擴大。

　　5、醫改新方案、農保全覆蓋等改善民生的政策效果將在2010年有所顯現

　　2009年改善民生出臺了兩大措施，其一，上半年城市出臺了新醫改方案，老百姓看病貴、負擔重的問題有所緩解。其二，10月1日開始新農保試點。新農保規定"中國農民年滿60歲以后都將享受到國家財政出錢的普惠式的養老金"，先選擇10%的縣(市、區)試點，然后全面覆蓋。醫療和養老保險制度改革將大大減輕城鄉居民消費的后顧之憂，有利于擴大消費。由于政策效果的滯后性，促進消費的政策作用將在2010年充分顯現。

　　6、物價回升引發居民出現買漲不買落的消費心理

　　今年末物價水平已出現上漲勢頭，2010年隨著經濟回升和需求增加，物價水平將有所上漲，特別是明年在資源價格改革不斷推進新漲價因素和價格翹尾因素的雙重影響下，居民消費物價和商品零售物價有望呈現3%左右的上漲，漲幅明顯高于今年。市場具有買漲不買落的購買心理，適度的物價上漲有望促進消費增長。

　　二、擴大消費也面臨不確定因素

　　1、2009年出臺的擴大消費政策在2010年將出現效應遞減

　　2009年出臺的"家電下鄉，農機下鄉"等政策實施期暫定4年，如果沒有新的政策補充或提高政策扶持力度，消費意愿最強者的消費已經實現，后續消費將難以持續，最近兩個月農村消費增長勢頭已出現減緩趨勢，明年政策"鈍化"將導致消費新增量增長有限。