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三、問:《管理規(guī)定》和《考評辦法》意義重大,請簡要介紹一下其主要內(nèi)容和特點?
答:《管理規(guī)定》分為9章共66條。第一章總則,主要明確了制定文件的目的、適用范圍以及中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須堅持的原則;第二章資格條件,規(guī)定了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職的基本條件和資格;第三章職數(shù)和任期,主要對中央企業(yè)董事會、經(jīng)理班子、黨委(黨組)班子的職數(shù)以及中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期等作出了規(guī)定;第四章到第八章,主要對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用、考核評價、激勵監(jiān)督、職業(yè)發(fā)展、退出的內(nèi)容、方式和程序等作出規(guī)定;第九章附則,明確了參照執(zhí)行的范圍,以及《管理規(guī)定》的解釋權(quán)和實施時間等。
《考評辦法》分為5章共35條。第一章總則,主要明確了制定辦法的目的、原則、主要方法,并對考評對象進行了界定;第二章綜合考核評價內(nèi)容,對考評內(nèi)容、指標和要點作了具體說明;第三章綜合考核評價方式,確定了考核評價的組織實施方式和具體程序;第四章綜合考核評價結(jié)果及運用,提出了考評結(jié)果的確定方法、標準和獎懲措施;第五章附則,主要明確了參照執(zhí)行的范圍,以及《辦法》的解釋權(quán)和實施時間等。
這兩個文件主要有三個特點:一是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。《管理規(guī)定》將科學(xué)發(fā)展觀的新要求融入到中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的資格條件、考核評價、問責(zé)之中!犊荚u辦法》將保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等科學(xué)發(fā)展內(nèi)容作為考核要點及標準,增加了政治責(zé)任和社會責(zé)任方面的考核指標或要點,引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神!豆芾硪(guī)定》積極吸收中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革的新成果,提出了公開招聘、任期制、任期考核、多維度測評等多項新舉措。《考評辦法》借鑒國際通用的企業(yè)考評方法,吸收360度考核的理念,形成了多維度的立體評價,探索建立了綜合考核評價的量化評分體系,實現(xiàn)了定性分析與定量測評有機結(jié)合。三是體現(xiàn)了中央企業(yè)特點!豆芾硪(guī)定》對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理原則、資格條件、職數(shù)、任期、選拔任用、考核評價、激勵約束、職業(yè)發(fā)展、退出等方面都賦予了有別于黨政干部管理的鮮明企業(yè)特點!犊荚u辦法》突出業(yè)績導(dǎo)向,在考評內(nèi)容中賦予業(yè)績50%的權(quán)重,將國資委經(jīng)營業(yè)績考核和財務(wù)績效評價結(jié)果直接運用到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考評中。
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