大企業(yè)進入 大項目帶動

　　進入21世紀(jì)后，海南迎來了工業(yè)化轉(zhuǎn)機，“大企業(yè)進入，大項目帶動”成為海南的發(fā)展戰(zhàn)略。2003年，海南掀起了央企強勢主導(dǎo)海南地方工業(yè)重組的浪潮。這一年，洋浦引進第一家大型企業(yè)——金海漿紙項目。也是在這一年，華能集團重組海口電廠，一汽集團兼并海南汽車廠，紅塔集團重組海南卷煙廠，武鋼集團控股兼并鵬達薄板廠等等。

　　而轉(zhuǎn)到2004年8月，《關(guān)于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，確定了海南正式提出“以大公司、大項目帶動，加快提升海南工業(yè)比重”的設(shè)想。通過“大企業(yè)進入，大項目帶動”的策略，“再造洋浦”的戰(zhàn)略也得以推進。2005年以來，洋浦開發(fā)區(qū)的多個經(jīng)濟指標(biāo)“井噴”，年增長率達到100%以上，個別年份甚至達到500%。

　　推進自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

　　按照遲福林的設(shè)想，如果將自由貿(mào)易區(qū)與能源相結(jié)合，最實際的操作是將洋浦作為自由工業(yè)港區(qū)，明確其作為南海能源的國家戰(zhàn)略基地。

　　曾欲成長為中國最大特區(qū)的海南省，最終和不少后發(fā)地區(qū)一樣，走上了一條靠大企業(yè)引領(lǐng)大工業(yè)實現(xiàn)反梯度趕超戰(zhàn)略的平實之路。海南，第一次有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和資本的“親密接觸”。在此基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易區(qū)概念，也因之被注入了不少實質(zhì)性內(nèi)容，似乎可免其前身“特別關(guān)稅區(qū)”命運多舛之虞。

　　但接下來的問題是，走上了新型工業(yè)化之路的海南，如何協(xié)調(diào)以國際旅游島促自由貿(mào)易區(qū)和以 “能源和平開發(fā)平臺”推進自由貿(mào)易區(qū)這兩者之間，因環(huán)保、生態(tài)、油氣、煉化等對沖性概念而產(chǎn)生的問題。

　　為了推進海南的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，海南方面?zhèn)湎铝恕吧现邢氯�策”。“第一種方案是理想方案，以亞洲為背景，建立規(guī)范意義的自由貿(mào)易區(qū)。第二種就是以南海油氣資源和平開發(fā)和兩岸經(jīng)貿(mào)合作為背景，建立類似于自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟區(qū)。第三種是以建立國際旅游島為重點，推進海南島國際化進程。”遲福林說。