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          春運大“實”驗:最終效果至今尚難定論
        2010年02月08日 09:01 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

            2月5日,返鄉過節的客流不斷地涌向廣州火車站,據廣州市交通部門估計,廣州地區的鐵路春運高峰將在2月6日到10日,旅客發送量可能達到80萬至90萬人,其中鐵路大概是35萬到39萬人。 中新社發 羅仰明 攝

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          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

          春運大“實”驗

          實名制誕生的背后,實際上是贊成的聲音淹沒了反對聲,鐵道部順應了民意。而這次全民大“實”驗最終產生的效果,至今尚不好定論

          本刊記者/李邑蘭 文/梁嘉琳

          鏡頭下的廣州火車站黑壓壓一片,人頭攢動,擁擠不堪。這是紀錄片《歸途列車》里的一幕。

          這樣的場景,中國人并不陌生。每年春運期間,中國都有數十億人次進行著候鳥式的大遷徙,一年一度,潮汐似的輪回。

          2010年1月30日,新一輪春運大幕拉開。國家發改委介紹,為期40天的春運,全國將有25.41億人次踏上奔往東西南北的路途,其中,鐵道部預計全國鐵路將發送旅客2.1億人次。

          一邊是“一票難求”的火車票,一邊是愈演愈烈的火車客票倒賣活動。民意的呼吁下,鐵道部最終選擇在廣州、成都兩個春運期間運輸壓力最大的鐵路局“試水”火車票實名制。

          1月21日7時03分17秒,隨著由深圳開往西安、訂單號為“5055605057”的首張實名制火車票預訂成功,有媒體稱我國鐵路客運步入了“準實名制時代”。

          “火車票實名制的試行,只是促使‘一票難求’問題解決的起步!币呀浶度蔚蔫F道部運輸局原局長、原總工程師、中國地方鐵路協會原會長華茂告訴《中國新聞周刊》。

          回家“絆腳石”

          20世紀80年代后期,伴隨著中國第一波民工潮的爆發,“春運”一詞開始頻繁進入大眾視野,“買票難”也隨即成了老百姓回家過年的“絆腳石”。

          自1954年起,鐵道部就有春運記錄,當時日均客流73萬人次,高峰客流90萬人次。到了20世紀80年代,鐵路春運客流逐年增加,1985年更是達到最高峰,鐵路發送旅客1.43億人次。

          1989年,剛過完春節,來自河南、四川、湖北的百萬農民工涌向珠三角和長三角地區,“民工潮”由此爆發!俺啥嫉綇V州沿線壓力最大,一到過年,就以廣州為中心,向貴陽、昆明、成都、武漢、鄭州等地發散!比A茂介紹,這也是今年鐵道部選擇在成都鐵路局、廣鐵集團“試水”的原因。

          而同期涌向珠三角和長三角的農民工更是有過之而無不及。其時,華茂擔任鐵道部運輸局局長,他回憶:“那時的廣州火車站,一開車,站臺上的鞋就能撿一兩筐!

          與激增的客流相對的,是數量遠遠不夠的各類運輸工具。以汽車為例,1980年全國汽車保有量僅為178.3萬輛。

          嚴重不足的運力,讓“一票難求”的問題隨之浮現。

          “當時并沒有那么多客車來拉旅客,就用大篷車來拉,把‘悶罐車’改成臨時客車來拉。”華茂說。改裝的車里還沒有廁所,就在車底板上挖一個洞,加一個擋板,這就成了廁所。

          除此以外,就是召集東北等春運壓力小的地區,由工人帶著客車來支援春運壓力大的地區。此前,華茂曾任哈爾濱鐵路局局長,還“不識春運愁滋味”。

          第三招是貨運列車為客運列車讓道!拔覀冞^去是一條線既跑客又跑貨,我就曾經下令,拿出一天讓京廣線上所有的貨車都不跑,全跑客車!比A茂說。領導們不干了,“煤炭你得給我運啊!贝哼\返鄉潮和冬煤暖需求是疊加的,這加大了鐵路運力的緊張。

          “黃牛黨”的“攪局”進一步惡化了“一票難求”的情勢。從1988年開始,隨著中國經濟發展,倒賣火車客票活動日益嚴重,僅廣州站同年就抓獲倒票分子7794名,收繳車票4萬余張。

          盡管公安部、鐵道部等相關部門嚴打“黃牛黨”的動作一直沒有停過,但在經濟利益的驅使下,仍然有不少黃牛選擇“鋌而走險”。

          “那時候一些‘高級’的票販子,在旺季時(如春運、暑運、五一、十一黃金周)每天收入可達1000~3000元之間,淡季時每天收入也在100~1000元之間! 2005年,北京社科院張西等三名助理研究員歷時半年,調查了320名“黃!,寫成了一份名為《火車站票販子群體調查》的報告。報告顯示,20世紀80年代末至上世紀90年代中,是“黃牛們”積累最多的時候。

          “當時我們唯一的想法,就是怎么千方百計提高運力,把旅客都拉走。而旅客們也都懷著樸素的想法,只要人能走就成!比A茂告訴《中國新聞周刊》。

        專題:春運2010
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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