3月3日下午15時，全國政協(xié)十一屆三次會議在北京人民大會堂開幕，由此2010年全國“兩會”正式揭開大幕。低碳、環(huán)保、收入分配、房價回歸、教育改革等問題將成今年全國“兩會”熱點。

　　政協(xié)一號提案劍指低碳

　　不久前結(jié)束的哥本哈根會議吸引了全世界的目光，把人們對低碳的關(guān)注提高到了前所未有的高度。政協(xié)的一號提案也在此背景下“應(yīng)運而生”。

　　在全國政協(xié)十一屆三次會議開幕之初，備受關(guān)注的政協(xié)“一號提案”就早已揭曉：九三學(xué)社提交的《關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》獲此“殊榮”。

　　盡管政協(xié)方面多次強(qiáng)調(diào)，“一號提案”并非是按照提案的重要性排出來的，但從近幾年“一號提案”的敏感度、熱門度、政府重視度及落實力度來看，均引發(fā)了社會廣泛關(guān)注和政府政策的重大變化。

　　無獨有偶，在2月24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，中國還表示將強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)的產(chǎn)能總量。十一屆全國人大常委會第十三次會議上也透出消息，中國將采取多項措施，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、核能、太陽能等低碳能源。此番“一號提案”鎖定低碳經(jīng)濟(jì)，可謂“應(yīng)運而生”。

　　把目光投向低碳的并非九三學(xué)社一家，民革、農(nóng)工黨、致公、臺盟、全國工商聯(lián)等各民主黨派和人民團(tuán)體，均將低碳經(jīng)濟(jì)作為自己提案的關(guān)切目標(biāo)，低碳受關(guān)注的程度可想而知。

　　對此，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰接受媒體采訪時解釋說，氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個非常現(xiàn)實的難題，而以燃燒化石能源排放的溫室氣體，正是這一問題的根源之一。中國還處在繼續(xù)增長的發(fā)展過程中，不管從自身發(fā)展還是避免外部指責(zé)的角度來看，扭轉(zhuǎn)以往高消耗、高排放經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

　　“今日投資”的一篇分析也稱，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)”之利器。對于我國而言，在經(jīng)歷了三十年粗放式、高能耗高排放的快速發(fā)展之后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重，資源能源對外依賴日益上升的嚴(yán)峻形勢下，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，已成為調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的重要途徑之一。

　　據(jù)悉，這份“一號提案”的具體建議包括：盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標(biāo)、調(diào)整節(jié)能減排目標(biāo)的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標(biāo)；借鑒瑞典經(jīng)驗，對化石能源課以重稅；重點修改完善能源法、節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等法律，為低碳經(jīng)濟(jì)立法做準(zhǔn)備。