教改去行政化是否行得通

　　2月28日，兩會召開前夕，備受矚目的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》正式浮出水面，也為兩會添加了一條亮麗的“風景線”。

　　全國人大代表、民進中央副主席、著名教育學家朱永新對剛剛公布的新教改10年規劃綱要寄予厚望。他認為，“去行政化”這簡單幾個字是我們用多少教訓換來的，只有將學校從行政的過度干預中解放出來，中國的教育才能重現活力。

　　“教授家中坐，校長天上來”——這正是我國現行的教育體制。朱永新說，不管是高校還是中小學，目前這種校長由政府認命的體制都應該改變。校長是由上級部門考察任命的官員，而不是教育家，有的人也許根本不懂教育。這樣導致的結果是，學術被行政所支配。比如，一名教授他要取得學術上的支持，只有被逼得去爭取行政權力，因為很多情況下行政權力現在就是學術權力的前提。

　　朱永新建議，中小學的校長可以由社區居民、家長、老師組成的專門委員會推舉產生。這樣才能形成校長不僅僅對政府負責，而且要對家長、學生、老師多方負責的機制。

　　不過，他也指出，“去行政化”將是一場利益博弈，因此也會面臨很大的阻力。比如，現在的許多校長和學校管理人員都是有行政級別的，有的是廳局級，甚至有的是副部級，把他們的行政級別去掉了，他們愿不愿意？“這個時候可能就要學習企業化改革的辦法，比如老人老辦法、新人新辦法”。

　　全國人大代表李和平也表示，10年之內，高校的行政化傾向也許會有所改善，但程度不會很大，這涉及到社會層面的改變，不是一朝一夕能實現的。