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中新網(wǎng)4月8日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息,今日中央宣傳部,中國人民銀行,財政部,文化部,廣電總局,新聞出版總署,銀監(jiān)會,證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》,要求大力發(fā)展多層次資本市場,擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模,探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點,鼓勵風險投資基金、私募股權(quán)基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。
以下為意見全文:
中央宣傳部 中國人民銀行 財政部 文化部 廣電總局 新聞出版總署 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會
關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見
銀發(fā)〔2010〕94號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部,中國人民銀行上?偛俊⒏鞣中、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、文化廳(局)、廣播影視局、新聞出版局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行:
為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2009〕30號)精神,進一步改進和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務,支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮,現(xiàn)提出以下指導意見:
一、充分認識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
(一)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,在全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設的進程中,金融引導資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務經(jīng)濟社會,對國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,近年來,中央實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施,深化文化體制改革,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,正成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經(jīng)濟增長點的需要,是促進文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務,作為拓展業(yè)務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向,大力創(chuàng)新和開發(fā)適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,努力改善和提升金融服務水平,促進我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放
(二)推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。對于處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè),要優(yōu)先給予信貸支持。積極開展對上下游企業(yè)的供應鏈融資,支持企業(yè)開展并購融資,促進產(chǎn)業(yè)鏈整合。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè),可發(fā)放應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲,出版內(nèi)容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制,廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設備的企業(yè),可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,為金融機構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障。對于具有優(yōu)質(zhì)商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè),可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式,逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。
(三)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制,加強金融機構(gòu)之間的合作,有效降低單個金融機構(gòu)的信貸風險。對處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。
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