據杭州市工商局統計,截止2009年三季度,杭州投資型企業總量達到3551戶,注冊資本543.336億元;其中純創業投資型企業72戶,注冊資本37.794億元。但其實際管理的資本要遠遠大于注冊資本。統計還顯示,杭州市純創業投資企業2009年迅速升溫,前三季度新登記純創業投資企業23戶,注冊資本14.34億元,同比分別增長76.92%、70.26%。
記者了解到,杭州政府在推動創投中的作用,主要表現在吸引創業風險投資機構更多落戶杭州、推動創投資本更多投向創業企業的種子與起步期、建立健全創業投資更多更好的退出渠道。
2008年杭州市政府出臺《關于推進長三角南翼金融中心建設的若個意見》,對金融機構及其高級管理人員落戶杭州實行稅收和房租補貼等獎勵,爭取每年保持10家左右的金融機構總部和分支機構落戶杭州。該政策同樣適用于創投機構及其高級管理人員。最近,杭州市政府正討論制定《關于促進私募股權業發展的實施辦法》,專門對創投企業落戶杭州和創投機構投資初創期企業提出具體的獎勵辦法,積極爭取風險投資家集聚杭州,把杭州建成為創投機構的大本營和全國資產管理中心。
另外,杭州專門設立了創業投資引導基金。杭州是全國最早(2008年4月)設立創業投資引導基金并出臺管理辦法的城市之一。杭州創投引導基金總規模近10億元,具體采取“階段參股,跟進投資”兩種方法,引導風險資本更多地投向初創型高技術企業。“階段參股”由杭州高科技投資有限公司與社會創投機構合作,根據一定比例共同出資成立新的創投公司投資初創期項目。截止2009年11月,已與7家知名創投公司合作,另有3家上報待批,4家在談。投資成功后,政府只收回本金加利息,其擁有的股份轉讓給社會創投。創投引導基金體現了“引導但不主導”、“支持但不干預”、“參股但不控股”的原則,較好地解決了政府政策扶持與被扶持對象在市場機制上的接軌,創投引導基金的設立,較好地活躍了創業投資的氛圍。
杭州還專門建立了杭州產權交易所。2008年12月,杭州產權交易所正式開業。這是杭州構建多層次資本市場的重要內容,目標是建設成為主導杭州、輻射長三角的產權交易平臺。經過近一年的運作,杭交所共完成總成交額43億元,交易品種從物權、股權、租賃權擴展到黃金交易、信托產品、并購貸款、排污權和非上市股權托管等。其中股權交易3起,均是國有股權轉讓。下一步,要把股權交易服務覆蓋到社會創投機構,真正讓創投機構有場外的投資退出渠道。
為促進創業人才與創業投資相結合,杭州構建了創業人才與創業投資的對接平臺,創立了創業投資服務中心。這個平臺2008年7月由杭州市政府專門設立,其宗旨是“為項目找資本、為資本找項目”。創業投資服務中心為資本和項目對接提供方便的一站式服務,其主要功能一方面是做好項目的收集、篩選、輔導以及項目與投資機構對接過程中的考察、跟蹤、協調等工作;另一方面為創業企業提供投融資培訓、輔導,為創業企業設計合適的融資模式和方案,并幫助創業企業和投融資資本進行對接。截止2009年11月,已舉辦69場創投項目推介會,發布創業融資項目153個,融資總需求達10.83億元。累計已為95家創業企業吸引到3.2431億元的投融資金額,其中為14家創業企業引入1.4031億元的創投資本;81家中小企業通過銀行、擔保公司融資1.84億元。
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