第四,這些華爾街改革將賦予股東在金融體系的新權力。股東們會在高層管理人員的薪酬問題上有話語權。美國證券交易委員會將在企業選舉中給予股東更多的權力,讓投資者和養老金持有人有權利決定由誰管理他們存放積蓄的公司。
美國人并不嫉妒任何獲得成功的人。但是我們看到以往甚至目前仍有數額巨大的總裁紅利,盡管這些公司還依賴納稅人的援助、他們帶來巨大風險正威脅我們整個的體系、他們的公司正做得很糟糕,這有違我們根本的價值觀。
不僅如此,我們已經看到由這些高額工資和獎金派生出的荒謬的動機,導致了風險從而導致了危機,使我們不得不嚴格地關注公司的下一季度的表現,關注其明年或下一個十年對公司的損害。而且這些工資和獎金還導致一種情況,即至少在這個過程中剝奪了大部分的股票和養老金持有人本應有的那一點話語權。這必須改變。
我以上列出了一套華爾街改革的政策。這些改革將使納稅人緊急救助成為過去,這將使復雜的金融交易走出陰影,這將保護消費者,這將給予股東更多的在金融體系中的權力。但是讓我們面對現實吧,我們的確也需要在華盛頓實施改革,因這些變革而引起的辯論是一個很好的例證。
我是說,我們已經看到金融業的說客聚集在國會山,我們已經看到企業花費數百萬美元來影響這一辯論的結果,我們已經看到了誤導性的論點,這些論點不是用來改善法案,而是為了削弱或扼殺其于搖籃之中。我們已經看到了兩黨在這個過程中在這些力量的壓力下所作出的讓步,即使我們已承認大家說的都是常理,但沒有一個理想的方式解決導致我們的金融部門乃至整個經濟風暴的根本問題。因此,盡管我們看到華盛頓的游戲依舊,但我相信我們能夠而且必須將壓倒這些阻礙變革的力量。我們必須要變革。這就是為什么我今天來到這里。
請允許我這樣說,在金融部門的你們,和我們的意見難免有分歧。但是這并不意味著我們必須得在兩個極端之間作出選擇。我們不必選擇沒有適度的保護的自由市場或是有繁瑣的規則阻礙企業和壓制創新的市場。那是錯誤的選擇。我們已經從我們剛剛歷經的危機中得到了最好的例證。
在讓市場無干擾地發揮作用與政府干預以防止市場下跌之間一直存在著平衡。正是我們自建國以來一直辯論的平衡才使我們的國家跟得上不斷變化的世界。繼續這項辯論,可以使我們清楚如何把平凡的原則應用于每一個新時代,我們必須確保我們不偏離一條路也不會偏離另一條——我們的經濟仍然像過去那樣是動態的。所以,是的,這次有爭議的、不斷升溫的辯論的最終結果將會使美國更強大,使我們能夠(在新時代)適應和發展。
我最近讀了一篇《時代》周刊的報道,我覺得能說明這一點!吧现芩新D的大銀行都異常驚慌,大銀行家們憤怒和驚訝地互相對視,一個法案剛剛獲得通過……他們認為這是一個針對其機構的可怕制度……他們認為這樣的制度不僅會剝奪他們的職業自豪感,而且會使美國銀行的數量減少到最低水平。” 這是發表在1933年6月《時代》周刊上的一番話。那個造成了這么多的恐慌和關注的制度就是美國聯邦存款保險公司(FDIC),它已成功地使幾代的美國人受到了保障。
最后,我們只有以基本保障來防止權力濫用、及時檢查創新過度,我們的體系才會發揮作用,我們的市場才是自由的,才可能確保它按照規定獲利,而不是拿體系的規則當兒戲。這正是我們已經提出的旨在實現的改革。它確保我們的經濟對于消費者來說是有效的,對投資者來說是有效的,而且對金融機構來說是有效的。換句話說,對我們所有的人來說是有效的。這就是為什么我們正在努力使其得到通過。
這個教訓,不僅是這場危機的,而且是美國歷史的。因為最終華爾街和其他普通的街道兩者之間并無分界線,我們將作為一個民族一起榮辱與共。這就是為什么我希望你們所有人站到我的立場上來,和我一起推動這場改革。對于在金融業工作的你們,我希望你們,不僅為了你們行業的利益,也為了你們國家的利益和我一起努力。(本文系美國總統奧巴馬2010年4月3日在紐約庫珀聯合學院關于金融體系改革的演講,編者略有刪節,標題系編者所加)
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