貿(mào)易或是熱點話題

　　中國證券報：在當前的背景下，此次對話與以往有何不同？

　　李健：去年對話正值金融危機過程當中，當時中美考慮的是如何攜手度過危機。在此次對話時，全球經(jīng)濟已開始復蘇，但復蘇仍面臨新的問題和挑戰(zhàn)，包括歐洲主權(quán)債務危機等都會影響復蘇進程，歐洲經(jīng)濟調(diào)整也需要中國、美國的配合。另外，后危機時代中美兩國都需要解決各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題。

　　溥樂伯：在后危機時代，從廣義上講，我們還是關(guān)注貿(mào)易的平衡、中國國內(nèi)消費的增加、美國出口的增加和中國市場的進一步開放。當然，能源和環(huán)保也是重要領域。我們對中國消費的前景看好，也希望中國在市場準入上能有更多的行動。金融改革和醫(yī)療改革相關(guān)領域也是我們感興趣的地方。

　　中國證券報：在經(jīng)濟領域，本輪對話有哪些看點？

　　沈大偉：中美雙方各有訴求。中方首先是希望得到美方對其市場經(jīng)濟地位的承認，這可以使美國針對中國的反傾銷案例大大減少；二是希望美方減少對中國投資的歧視，獲得美方對其投資的歡迎和環(huán)境保證；第三點也是最重要的一點，就是中方希望美方放松高技術(shù)產(chǎn)品的出口管制，眼下奧巴馬政府正在考慮重新評估出口管制體系；第四是減少對華貿(mào)易制裁，希望其評估貿(mào)易壁壘；第五是人民幣匯率問題，中方希望美方停止在這一問題上繼續(xù)進行說教；第六是中國希望美國確保其購買的巨額美國國債的安全性，并要求美國關(guān)注國內(nèi)儲蓄率和財政政策。

　　從美方來講，一是希望中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加消費；二是希望中國協(xié)助維護全球金融穩(wěn)定；三是擴大美國對中國的出口和投資；四是希望獲得中國對其改革國際金融機構(gòu)立場的支持；五是希望中國進一步開放金融業(yè)和國內(nèi)分銷領域，并解決知識產(chǎn)權(quán)問題；六是提高美國企業(yè)在華經(jīng)營環(huán)境的透明度。

　　但要記住，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話不是談判，不會立即達到成果。預計本次對話會和上一次一樣，會產(chǎn)生聯(lián)合聲明性質(zhì)的文件。事實上，中美之間還有很多對話機制，比如中美商貿(mào)聯(lián)委會、中美投資論壇等，每年雙方都有大概50-60個相關(guān)的交流磋商對話。

　　溥樂伯：美國方面可能更關(guān)注貿(mào)易平衡問題，另外就是投資環(huán)境和市場準入。而在人民幣匯率問題上，我們認為人民幣不單是一個中美間的問題，同時也是一個多邊、多層次的問題，讓人民幣升值不是解決貿(mào)易不平衡的根本途徑。

　　切實落實對話成果

　　中國證券報：如何評價中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的成果和進展？

　　溥樂伯：去年首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的具體落實情況需在今年結(jié)束后才有大體的了解，但從往屆對話結(jié)果來看，還是取得了良好成效。相關(guān)部門和企業(yè)間都簽訂了不少的諒解備忘錄，相關(guān)合作正在進行并取得了不錯的進展。這是一個持續(xù)的過程，在這個過程中，雙方之間最重要的就是增強相互理解。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是一個多層次、多部門且內(nèi)容豐富的對話，它是一個長期可持續(xù)的機制，且受到兩國元首的高度重視，這個機制效果是相當不錯的。奧巴馬政府希望將這種對話發(fā)展成為長期機制，而美國在華企業(yè)也希望這種高級別的對話能夠持續(xù)下去。另外，對話也允許變革和調(diào)整，比如雷曼兄弟倒閉后，兩國政府對國際金融監(jiān)管和金融危機蔓延的探討就是一種體現(xiàn)，總之我們認為這是一個不錯的雙邊機制。

　　沈大偉：中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的一大問題是沒有建立相關(guān)跟進機構(gòu)。我個人更傾向于成立一個工作組，對對話產(chǎn)生的共識和成果進行跟進，并在來年的對話中將具體執(zhí)行情況進行反饋。我想中美雙方可能會對中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的制度化進行討論，這將具有更積極的意義。

　　我認為兩國之間建立穩(wěn)固關(guān)系需要兩個“I”，即制度化(Institutionalization)和相互依賴(Interdependence)。對于中美雙方關(guān)系的制度化來說，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話只是其中的一部分，這種制度相對穩(wěn)固，但我認為還不夠。在過去30年里，中美兩國政府都對彼此有了更多的了解，雙邊關(guān)系已經(jīng)成熟了許多。現(xiàn)在的中國更強大、更自信，中美兩國需要建立戰(zhàn)略互信，這也是對話要涉及的問題。