第三次G20峰會(huì)：匹茲堡尋找“平衡”

　　2009年9月24日至25日，第三次G20峰會(huì)在美國匹茲堡舉行，主要議題是：確保國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)再平衡，刺激政策退出，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，國際金融監(jiān)管改革，限制金融高管薪酬，IMF改革與增資，匯率和儲(chǔ)備貨幣問題。西班牙、荷蘭、東盟、亞太經(jīng)合組織、“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”、聯(lián)合國、IMF、世界銀行和世貿(mào)組織領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)邀參會(huì)。

　　中國國家主席胡錦濤發(fā)表題為《全力促進(jìn)增長 推動(dòng)平衡發(fā)展》的重要講話，主張三個(gè)“堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移地刺激經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國際金融體系改革，堅(jiān)定不移地推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

　　峰會(huì)的主要成果及輿情反應(yīng)

　　(一)G20替代G8

　　主要成果 將G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作的首要論壇。同意2010年6月在加拿大，及同年11月在韓國再次舉行會(huì)議。期望之后每年都能舉行會(huì)議，并且2011年的會(huì)議將在法國舉行。

　　輿情反應(yīng) 中國香港報(bào)紙說，從G8到G20，顯現(xiàn)世界新秩序雛形。這不僅標(biāo)志中印等新興經(jīng)濟(jì)體將發(fā)揮更大影響力，也預(yù)示金融海嘯后全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。

　　韓國報(bào)紙指出，日本強(qiáng)烈地表達(dá)了主辦第二、第三次峰會(huì)的希望，但都化為泡影。作為G8中惟一的亞洲國家，為了不失去既得利益，日本曾反對(duì)以G20替代G8，但都沒能取得成功。

　　(二)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)，同時(shí)準(zhǔn)備退出政策

　　主要成果 承諾在長期復(fù)蘇得到鞏固之前，避免過早取消經(jīng)濟(jì)刺激措施，以確保在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，工作崗位也能增加。與此同時(shí)，也將準(zhǔn)備各自的退出政策，在時(shí)機(jī)來臨時(shí)，以合作和協(xié)調(diào)的方式退出各自的刺激經(jīng)濟(jì)政策。

　　輿情反應(yīng) 美國財(cái)政部長蓋特納表示，美國和全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯露出增長的初步跡象，但他也警告，各國在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的問題上還有很長的路要走，現(xiàn)在就撤出旨在促進(jìn)增長的經(jīng)濟(jì)刺激政策還為時(shí)過早。而作為歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體的德法兩國則認(rèn)為，雖然現(xiàn)在退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并不現(xiàn)實(shí)，但應(yīng)盡早制定“退出政策”，以防財(cái)政赤字上升和螺旋式通貨膨脹的發(fā)生。

　　韓國總統(tǒng)李明博和澳大利亞總理陸克文聯(lián)名撰文提醒，上世紀(jì)30年代，正是由于各國在退出機(jī)制上未能協(xié)調(diào)一致，結(jié)果破壞了復(fù)蘇進(jìn)程，并導(dǎo)致很多國家陷入“二次衰退”。

　　(三)加強(qiáng)全球金融監(jiān)管

　　主要成果 承諾一致行動(dòng)，執(zhí)行強(qiáng)有力的國際薪酬標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束過度風(fēng)險(xiǎn)偏好的行為，完善柜臺(tái)交易衍生品市場，創(chuàng)造更強(qiáng)有力的工具使得跨國大公司承擔(dān)其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　輿情反應(yīng) 中國學(xué)者認(rèn)為，峰會(huì)雖然就金融監(jiān)管定下了時(shí)間表，但歐美在這一問題上的分歧并沒有化解。對(duì)于以金融立國的英美來說，加強(qiáng)金融監(jiān)管對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力無疑是一個(gè)削弱；而相對(duì)較少依賴金融業(yè)的歐洲大陸國家則更有大刀闊斧地推動(dòng)改革的動(dòng)力。能夠充分說明這一點(diǎn)的一個(gè)事實(shí)就是，在此前歐美分歧突出的銀行業(yè)資本充足率和高管薪酬問題上，會(huì)后的聲明都只是作了原則性表態(tài)。

　　(四)推進(jìn)國際金融體系改革

　　主要成果 承諾將新興國家和發(fā)展中國家在IMF的份額至少提高5%；決定讓發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。

　　輿情反應(yīng) IMF總裁卡恩稱，此前，“金磚四國”提議IMF和世界銀行分別轉(zhuǎn)移7%和6%的份額和股權(quán)，以保證發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家享有平等的投票權(quán)。峰會(huì)達(dá)成這一共識(shí)是一項(xiàng)歷史性決定，將為新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國家的合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。