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          勞資矛盾成經濟轉型之痛 政府應轉型調停者
        2010年06月21日 13:45 來源:《瞭望》新聞周刊 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          勞資“轉型”之痛

          半年內“N連跳”,一天內十多家企業發生停工事件。“勞資博弈”以引人注目的方式,成為近期我國一些地區尤其是經濟發達地區的焦點。有外媒稱,中國的勞資糾紛有擴散、蔓延的趨勢。

          勞資矛盾是市場經濟最本質的矛盾,在中國出現并不意外。從一定意義上說,這是中國經濟社會轉型的“必經之痛”。但由此引發的群體性事件高發,甚至出現風潮,必將影響社會穩定。回顧先發國家曾經的工運風潮,環視一些國家正在經歷的勞資矛盾困境,眾多教訓和經驗告訴中國,應對勞資矛盾既要審慎決策,更要積極而作為。

          消解勞資矛盾,調處勞資糾紛,政府責無旁貸。這正是政府社會管理、公共服務的職責所在。首先,政府定位要不偏不倚,改“親商不親工”為居中調停,努力實現雙贏多贏;其次,應對措施要科學得當,增加對勞資矛盾戰略性、預見性、對策性的研究,增長調處經驗;其三,要進退有度,分寸精準。

          實際上,在利益主體多元化、利益結構復雜化的今天,要拿捏好社會穩定和經濟發展的分寸殊為不易,有時甚至比“走鋼絲”還難。

          各地主政者既要回應勞工,尤其是新生代農民工的合理訴求,維護其合法權益,又要考慮資方的轉型壓力和現實承受力;既要考慮到勞動者對“地板工資”、“圍墻管理”的耐受力已經達到臨界點,也要預想到一旦短期內漲薪速度過快,勞動關系波動過大,導致資本外撤,技能素質普遍偏低的產業工人,將會出現更大的就業難題。在勞方訴求和資方訴求中尋找出交匯點,在勞方利益和資方利潤博弈中尋找出平衡點,在資方的自決式管理和社會的人文發展中尋找出精神共振點,是一道在短期利益和長遠利益中統籌,在突出矛盾和多方訴求中斡旋的必答考題。

          長久以來,中國飛速發展的前提和秘訣之一,是政治經濟社會的穩定。這是13億人民的最大利益。如何應對發展新階段的“勞資博弈”,考驗著各級領導干部的執政能力。

          應該清楚地看到,資方在利潤充足的條件下,缺乏轉型動力,甚至還會成為某種阻力。此時,勞方反彈和勞資矛盾的“后輪驅動”,從積極意義上看,正是深化改革、推進中國經濟社會轉型的新動力。

          順應“后輪驅動”的改革浪潮,各地主政者宜通過加強勞動立法、硬化執法力度、推動勞資集體協商、工會改革等體制機制建設,實現勞資之間的對話、溝通、和解,帶領中國平穩渡過勞資矛盾高發期的發展節點,步入和諧勞動、和諧發展的新境界。(文/楊琳)

          勞資關系調整新節點

          以獲取廉價勞動力為核心的出口導向型低成本工業化模式,正在走向終結

          進入今年以來,我國一些地區由勞資矛盾引發的群體性事件,深深刺痛著社會良知,挑戰著公共道德底線。

          《瞭望》新聞周刊記者在珠三角、長三角、福建等東部沿海地區勞動密集型企業的大型調研發現,近年來多部勞動新法的頒布實施,使不少企業難以違法壓低員工工資,轉而想方設法利用先進生產設備,通過專業化分工讓產業工人成為一個個“機器人”,進而不斷提高勞動效率以實現利潤增長。當長期的“地板工資”、“圍墻管理”,遭遇新生代農民工新的權益訴求,矛盾便一觸即發。

          采訪中,多位業內人士和專家學者指出,我國正處于勞動關系調整的新節點。勞資矛盾激化的背后,是勞動密集型企業利潤空間日漸走低,面臨升級調整的拐點;是以壓低勞動力成本為核心的出口導向型工業化模式不可持續;是各級政府亟須從“親商不親工”,轉向勞資關系中間人、調停者的定位轉型。現階段的勞資矛盾,從積極意義上看,已成為中國經濟社會加快轉變發展方式,步入科學發展軌道的強大促動力。

          “醒來在黑夜,入睡在黎明”

          本刊記者在東部沿海勞動密集型企業調研發現,一些代工企業員工在超長工時、超低底薪、準軍事管理的疊加效應下,承受著巨大的身心壓力,陷于“有生產無生活”的精神煎熬之中。

          “醒來在黑夜,入睡在黎明”,難得見到明媚的陽光。這是昆山一家臺資電子企業員工李佳對自身工作生活現狀的描述。

          李佳說,上白班時,雖然要求7點40分開始做上班準備,但早上一般6點鐘就要起床。從企業的集中居住區到廠區,步行要20分鐘。進入工作區時,公司保安對員工進行檢查,幾千人排隊,要排上半個多小時。

          晚上8點,下班走出車間已是夜色茫茫。在大門口還要再次面臨嚴格的搜包檢查和漫長的等待,晚上9點左右才能回到宿舍。如果上夜班,則是傍晚6點多開始走出集中居住區,第二天早晨8點下班,回到宿舍倒頭就睡,醒來已是日落西山。

          本刊記者在無錫、蘇州等地多家擁有數千上萬員工的電子加工企業采訪時看到,這些企業無一例外都采用兩班制。

          一位業內人士向記者透露,為了讓昂貴的機器設備實現最大產能,電子加工企業只要訂單充足都采用“休人不休機器”的做法,讓機器設備24小時運轉。正常情況下1人應該三班倒,但現在外資、臺資企業均是兩班倒,這樣企業所需的員工總數就可以減少1/3。雖然要付加班費,但因為工資基數低,用工成本還是比三班倒低不少。

          在江蘇,本刊記者了解到一些外資、臺資代工企業均采用底薪制。由于底薪只比江蘇省960元的最低工資標準線略高數十元。為了增加收入,加班成為很多員工迫不得已的“自愿”行為。一位企業管理人員透露,這種薪酬管理辦法的“高明”之處在于,不用公司強迫,員工都愿意接受加班,其實質是變相剝奪勞動者的休息權。

          “公司有時一兩個月都沒有休息日”。曾在蘇州一家臺資電子加工廠工作的朱洪英說,“以前我曾有兩個月持續兩班倒的經歷。最夸張的一次,吃飯時口里含著飯,人卻睡著了。實在困得受不了,去廁所里蹲著睡一會已經很享受了。”

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        【編輯:何敏】
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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