編者按：“2007中國(guó)金融形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)與展望專家年會(huì)暨第三屆中國(guó)金融專家年會(huì)”于3月31日在北京舉行。10多位政府要員、60多位中外金融專家、學(xué)者，300多位金融家和知名企業(yè)家參加了此次盛會(huì)。本屆年會(huì)主要從中國(guó)金融開(kāi)放、貨幣政策、銀行業(yè)改革、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)走向、城市商業(yè)銀行走向、農(nóng)村合作金融發(fā)展和外資金融進(jìn)入等方面進(jìn)行了形勢(shì)預(yù)測(cè)、分析與展望。本報(bào)集納此次年會(huì)精彩觀點(diǎn)，希望對(duì)讀者審度中國(guó)金融大勢(shì)有所啟迪。
成思危：要解決國(guó)際收支平衡
“要解決國(guó)際收支平衡問(wèn)題，這是金融界很重要的任務(wù)。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在本次會(huì)議上說(shuō)。他在發(fā)言中特別指出自己是“以學(xué)者的身份”發(fā)表演講的。
成思危說(shuō)，國(guó)際收支平衡問(wèn)題是當(dāng)前面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。近年來(lái)，每年外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)2000億美元，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)主要的原因是外貿(mào)增長(zhǎng)，外貿(mào)順差。外匯儲(chǔ)備少了當(dāng)然不好，外匯儲(chǔ)備太多了也會(huì)造成問(wèn)題，因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備實(shí)際是銀行的負(fù)債；外匯儲(chǔ)備過(guò)大的增長(zhǎng)也造成了貨幣政策靈活性減少。在國(guó)際收支平衡問(wèn)題上，第一要控制好資金的流動(dòng)；第二要增加向國(guó)外采購(gòu)的量，縮小貿(mào)易順差；第三要放寬企業(yè)、個(gè)人外匯的兌換。
外匯儲(chǔ)備究竟多少好？成思危表達(dá)了自己的研究結(jié)果。他說(shuō)，戰(zhàn)略性儲(chǔ)備大概是4500億，戰(zhàn)術(shù)性儲(chǔ)備大概是2000億。所謂戰(zhàn)略性儲(chǔ)備指援外需要用的外匯，外投公司需要匯出去需要花的外匯，遇到特殊的情況要有三個(gè)月進(jìn)口量的外匯儲(chǔ)備，這是屬于戰(zhàn)略性的，必須要保障的，大概是4500億。戰(zhàn)術(shù)性的，包括企業(yè)投資、個(gè)人出國(guó)等等。按道理說(shuō)，在外貿(mào)有順差的情況，戰(zhàn)術(shù)性的儲(chǔ)備不一定很高。但是，人民幣現(xiàn)在還不能完全可兌換。所以，還需要保持戰(zhàn)術(shù)性的儲(chǔ)備，加起來(lái)是6500億。現(xiàn)在對(duì)另外的1萬(wàn)多億外匯儲(chǔ)備，國(guó)家宣布要組建這方面的公司解決問(wèn)題。
吳曉靈：緩解人民幣升值壓力需治本
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈也以專家個(gè)人的身份對(duì)貨幣政策形勢(shì)發(fā)表了自己的看法。在分析了一系列的數(shù)據(jù)之后，吳曉靈透露，今年央行將繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理，將貨幣信貸的增長(zhǎng)控制在與經(jīng)濟(jì)健康相適應(yīng)的水平。此外，她還提到了進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。
國(guó)際收支問(wèn)題也是吳曉靈演講內(nèi)容的一個(gè)重點(diǎn)。她說(shuō)，人民銀行將在2007年配合相關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少國(guó)際收支雙順差，從根本上緩解人民幣升值的壓力。
“人民幣值估值恰當(dāng)與否不是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的重要因素。人民幣升值的壓力主要來(lái)自中國(guó)的國(guó)際收支雙順差。”吳曉靈說(shuō)。
在吳曉靈看來(lái)，中國(guó)國(guó)際收支雙順差與國(guó)內(nèi)消費(fèi)率過(guò)低、儲(chǔ)蓄持續(xù)大于投資的結(jié)構(gòu)性矛盾以及過(guò)多依賴投資和出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式密切關(guān)聯(lián)，與資源能源價(jià)格不合理密切關(guān)聯(lián)。這種結(jié)構(gòu)性矛盾不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于中國(guó)人民福祉的提高。因此，只有在繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理的同時(shí)，采取綜合措施，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才是解決國(guó)際收支不平衡、緩解人民幣升值壓力的治本之策。
夏斌：加快成立國(guó)家外匯投資公司
在此次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌明確提出，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“以我為主”的金融開(kāi)放戰(zhàn)略。在金融開(kāi)放中首要任務(wù)是制定金融開(kāi)放的總體規(guī)劃。建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)資委要了解國(guó)家金融開(kāi)放總體規(guī)劃，配合總體規(guī)劃，配合有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)，協(xié)調(diào)調(diào)整自己部門(mén)的政策，做好全國(guó)一盤(pán)棋，不要給國(guó)際游資留下更多的空隙。
“國(guó)家外匯投資公司引起了全球的關(guān)注，引起了全球投資者、金融市場(chǎng)和一些資金的商品相關(guān)的企業(yè)的關(guān)注。”夏斌說(shuō)，“這說(shuō)明我們的決策是正確的，我們應(yīng)該加快行動(dòng)，加快研究，加快籌備，加快運(yùn)作，充分協(xié)調(diào)央行來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，幫助中央銀行減輕在特殊的歷史時(shí)期調(diào)控能力下降的壓力。成立這樣的公司，可以發(fā)債，可以向央行買外匯，到境外運(yùn)用，不存在過(guò)戶轉(zhuǎn)賬，不存在兩級(jí)匯率。”
李連仲：利用好外匯儲(chǔ)備
中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲在演講中表示，中國(guó)還需利用好萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備。他提出，要鼓勵(lì)把外匯儲(chǔ)備變成資源儲(chǔ)備，到國(guó)外去投資石油、資源、鐵礦等產(chǎn)業(yè)，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備需要。同時(shí)，要進(jìn)口高科技的一些技術(shù)和設(shè)備，來(lái)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。
李連仲認(rèn)為，根據(jù)中國(guó)目前的情況，人民幣匯率的提高要符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。大幅度提高不利于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)小幅度的提高和調(diào)整，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下實(shí)現(xiàn)逐步調(diào)整。(李峻嶺)
