作為世界上最大的商業聯盟,擁有300萬個會員企業的美國商會早已成為華盛頓政治領域不可忽視的力量。日前,該商會會長兼CEO托馬斯·多諾霍出現在北京的“全球知識產權保護與創新”論壇上,并在論壇間隙接受了記者的采訪。
與在“中美紡織品大戰”中提醒美國制造業自省其身一樣,多諾霍同樣不愿在知識產權問題上向中國揮舞“大棒”,他說:“中國在這一領域已經取得了很大進展!痹谶@位“游說家”看來,就像下棋一樣,中美知識產權斡旋是博弈而非對抗,是屬于聰明人的游戲,目標是讓雙方受益。
中國在三個領域取得進展
記者:知識產權為何在中美貿易中如此重要?
多諾霍:中美兩國雙邊貿易額非常巨大,而知識產權則是其中相當重要的部分,這不僅對希望把產品帶到中國的美國企業很重要,對越來越多的中國企業也很重要。據我們估計,每年全球由于知識產權受侵犯所帶來的銷售損失大約有7500億美元,國家的稅收收入也因此受到影響。
記者:中國正在加緊制定知識產權保護戰略,您對此有何評價?
多諾霍:中國正在努力對抗侵犯知識產權的行為,并且有了很大進展,F在,中國政府正在采取一些舉措,尤其是在軟件方面,比如采取一些行動保證政府和其他人購買的都是正版軟件。
美國商會認為,中國已經在三個方面取得了進展。首先,中國批準了世界知識產權安全組織相關的規定;第二,在副總理的領導下建立了知識產權援助中心的網絡;第三,在全國范圍內開展了提高知識產權意識的活動。
記者:您認為中美目前在知識產權上的關系是對抗還是博弈?
多諾霍:是戰略上的博弈。事實上,只有非常聰明、精明的人才下棋,這種游戲是戰略性的,在我們兩國發展經濟關系的時候,目標是讓雙方都獲利。
應加強刑事執法力度
記者:盡管您提到中國政府在保護知識產權上取得了很大進展,但在美國國內還是有人不滿。
多諾霍:由于中國經濟發展的速度太快,侵犯知識產權的機會也越來越多,風險也越來越大,F在我們關注的重點除了軟件之外,還包括醫藥產品、娛樂產品,比如視頻、DVD等消費類產品。
記者:您的建議是什么?
多諾霍:中國應該加強知識產權的刑事執法力度,將更多的資源投入其中。中國現在主要的做法是行政執法。但是,如果沒有刑事執法,就沒有足夠的威懾力,偷竊知識產權的價值就達到數千萬,甚至數億美元。如果有人到你的家里搶劫,對他采取刑事執法是當然的,侵犯知識產權也應該一樣。其實我們在國內也面臨同樣的問題,有很多人從Inter網上非法下載,但我們采取了非常嚴厲的刑事措施,效果很好。
記者:在知識產權保護上,美國商會是否會對中國提供幫助?
多諾霍:我們現在有一些正式的項目,也與很多私營部門進行對話。我們在中國的3個省份有合作項目,幫助當地的執法人員調查、增強行政執法的能力等。
反對美國國內任何限制貿易的提議
記者:美國多次聲稱要將中國知識產權問題告上WTO,對此,您怎么看?
多諾霍:其實,美國并沒有向WTO提起任何正式的訴訟,只是提示有這種可能性。我們把相關的信息提供給了中國政府,這樣中國政府就有機會解決這些問題,或者提出自己的觀點。我們也把這些信息提供給美國的政府和企業界,這樣他們也可以權衡是否要把自己的申訴提交到WTO。事實上,世界上也有很多國家對美國是否遵守WTO規定提出了申訴,在這種情況下,美國政府已經改變了很多自己過去的做法。
記者:但是,美國國內貿易保護主義似乎正在抬頭,經常說要對中國進行出口限制。
多諾霍:在美國國會總是會聽到各種各樣要限制中國發展貿易的提議,他們把這些提議告訴自己的選民,讓選民知道,我們國會正在盡一切努力保護美國市場。但美國商會的立場非常清楚,我們要遵守WTO的協議,因此我們就反對任何違反WTO協議的、限制貿易的提議。最近,我們向國會鄭重地發出了一項聲明,表達我們的聲音,我希望我們能成功。
中美兩國政府正在進行戰略經濟對話,這些對話必須要產生一些可見和可衡量的成果,在這方面我有所擔憂,但是我也很樂觀,相信雙方會取得進展。(劉映花)