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        對取消利息稅說"不" "劫富濟貧"的理由充足嗎?
        2007年04月26日 09:43 來源:北京青年報


            漫畫:利息稅功能其實是“劫富濟貧”? 中新社發(fā) 葉綠 作


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          今年“兩會”期間,有28名政協(xié)委員聯(lián)名提案,呼吁取消利息稅。后來傳出消息,兩個月內會有答復。但是,最近突然出來兩位“財稅專家”,對此提案大潑冷水。其中有一位可謂態(tài)度鮮明:“可以肯定地說,對個人存款利息所得征稅不會取消。”而另一位則是立場堅定:“對個人存款利息所得征稅具有‘劫富濟貧’的調節(jié)功能,利息稅不應該取消。”

          作為專家,既提出論點,必握有論據(jù)。這兩位專家所說的理由,概括起來有四。理由一:利息稅具有“劫富濟貧”的調節(jié)功能;理由二:“利息稅觸及最多的還是中低收入者利益”這一判斷有誤;理由三:把錢存在銀行里賺取利息,應該視為一種投資,而投資歷來是有贏有虧的;理由四:現(xiàn)在還不能說老百姓的利率是負利率。

          雖然不具備“財稅”方面的專門知識,但是拜讀了專家們的上述4點理由后,總覺得骨鯁在喉,不說不快。于是,按照一般常識,也來分析一下上述理由是否站得住腳。

          到底是專家,隨便舉幾個數(shù)字,就把“利息稅觸及最多的還是中低收入者利益”給否了,反而認為利息稅是“劫富濟貧”。專家僅僅以8億農(nóng)民存款不到20%和2000多萬貧困人口來說事,態(tài)度非常草率。其實,即使是從人數(shù)上來看這個問題,富人是少數(shù),中低收入者是多數(shù),“觸及最多”之說也應該成立。就說貧困人口,無論總數(shù)是多少,其中“一分錢存款”都沒有的可以說很少。因為現(xiàn)在“低保金”大多通過銀行發(fā)放,有孩子的家庭大多會留一點,給孩子上學用,他們的孩子也許可以免交學雜費,但現(xiàn)在學校里這樣那樣的收費不少,你總得時刻準備著點。有病、殘成員的家庭,也會留一點,以防不時之需,雖然有醫(yī)療救助,但能夠補貼50%就算阿彌陀佛,要是手上沒點錢,醫(yī)院的門都進不去……然而,一項沒有起征點,也不采用累進制,稅率一刀切,統(tǒng)統(tǒng)按20%征收的稅收,當然會籠罩所有的貧困人口,他們的存款再少也照樣得交利息稅。請問專家,這公平嗎?

          所以,利息稅不光“劫富濟貧”,同時也會“劫貧濟貧”,后者的涉及面更大。可能專家會說,富人存錢多,扣繳的利息稅也多;窮人存錢少,扣繳的利息稅自然也少;窮人交的利息稅,與富人相比簡直可以忽略不計。此說看起來很有道理,其實不然。不知道這兩位專家為什么忘記了“邊際效益”這個經(jīng)濟學的基本概念。同樣的一元錢,對富人和窮人來說是不一樣的,在富人手里可能根本就不是錢,而在窮人手里卻可能是一頓飯錢。所以,現(xiàn)在的利息稅所表現(xiàn)出來的不公平是令人驚訝的。

          專家舉出“2月居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增長2.7%,中國人民銀行調息后僅一年期存款基準利率就為2.79%”,以此來否定“負利率”,更是讓人大跌眼鏡。確實,2.79%減去2.7%還有0.09%,可還要減去20%的利息稅,也就是還要減掉0.558%,其結果難道不是負利率嗎?同時,以CPI來說事是有問題的,中低收入群體存錢是為了吃飯、住房、就醫(yī)、子女教育,這些方面消費價格的漲幅不知專家又如何計算。

          至于“把錢存在銀行里賺取利息,應該視為一種投資”,那更是近乎強詞奪理。將老百姓往銀行里存點錢以備不時之需,愣說成是為“賺取利息”,不怕別人笑掉大牙。怎么沒有看見銀行門口貼上“專家提醒,銀行存款有風險”之類的廣而告之呢。

          當然,我們也很清醒,既然專家放出風來,恐怕就意味著取消利息稅難有希望。中國的財政支出中有太多“剛性支出”,所以,即使是不到500個億的區(qū)區(qū)小數(shù),現(xiàn)在也難以調整,這些錢夠用來解決城鄉(xiāng)低保外加新農(nóng)合的了。但是,說利息稅就是為此而征,證據(jù)不足,難以服人,中國的財政從來都是主張大一統(tǒng)的,根本沒有專門征某種稅以支持某項政策的先例。作為專家,這樣妄下判斷是否有搪塞老百姓之嫌呢?(唐鈞 中國社科院社會政策研究中心秘書長、研究員)


         
        編輯:席夢婷】
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