國務院總理溫家寶7月25日主持召開國務院常務會議,研究部署促進生豬生產發展和穩定市場供應工作。會議要求當前要重點抓好六項工作,其中包括落實“菜籃子”市長負責制。
“菜籃子”市長負責制,這一措施最早出現在上個世紀80年末期和90年代初期,當時,主要是針對物價上漲,百姓“菜籃子”負擔過重而實施的。后來,隨著我國市場經濟體制建立和完善,“菜籃子”市場供應充足,城鎮百姓享受著品種多樣、價格穩定的“菜籃子”商品,“菜籃子”市長負責制這一專用語也漸漸地被遺忘了。
然而,誰也沒有想到,今天,“菜籃子”市長負責制又出現了。去年下半年以來,以豬肉、禽蛋、食用油等為主的百姓生活必需品價格逐步上漲,今年以來更是愈演愈烈,已經超過了城鎮低收入家庭的承受能力,百姓負擔越來越重了。特別是近期,這種漲價風正在蔓延,已經波及其他商品價格領域。
市長作為城鎮百姓的“父母官”,對百姓生活困難負責是理所當然的,市長對“菜籃子”負責是其具體體現。那么,如何落實“菜籃子”市長負責制呢?首先應該落實生產環節市長負責制,增大市場供給。不折不扣地盡快將中央財政已安排的飼養母豬補貼資金落實到農戶和養殖場,地方也要適當撥出專項資金加大扶持力度;落實對生豬調出大縣(農場)的獎勵措施;積極協調,支持信用擔保和保險機構為規模養殖場和養殖戶提供信用擔保和保險服務,解決養豬“貸款難”問題等。通過大力扶持生產,經過一段時間后,使生豬供應量有一個明顯提高。抓好蔬菜、豆類作物的生產和供應,防止出現類似豬肉價格的狂漲情況。
其次,落實流通環節市長負責制。關鍵在于提供好兩個渠道信息:一是給農民、菜農、養殖戶提供好城市的銷售價格信息;二是給銷售市場提供好生產信息。防止出現信息不流暢而導致價格上漲情況。堅決嚴厲查處非法經營、囤積居奇、哄抬價格等行為;取締非法收費,減輕經營企業(戶)的不合理負擔。
三是落實對困難群體生活補助市長負責制。各級政府要把國家采取的適當提高低保標準、發放臨時補貼等措施及時落到實處,確保低收入居民生活水平不降低。把穩定學生食堂飯菜價格,對家庭經濟困難學生給予必要補助落到實處。
應該加大對“菜籃子”市長負責制的考核力度。國家要定期通報各個城市“菜籃子”價格狀況,對于上漲過快、名列前茅的地方,要通報批評。對于“菜籃子”供應提高緩慢,市場管理混亂,市民意見大,低收入群眾和學生對物價反映激烈的地方,要對市長進行問責。而對于抑制物價有力,保障供應做得好的市長,則應給予表揚。(余豐慧)