針對當下社會上日漸濃厚、日趨蔓延的“漲價恐懼癥”,中央政府安撫民眾情緒的最新舉措,當數新華社前天發表“商品價格不會普漲”的“安民告示”。
“告示”著重強調三條:一、下半年糧食及食品漲價幅度會趨緩;二、市場上多數商品仍處于供大于求的狀態;三、總體通貨膨脹率仍處于低水平。
為了證明目前的通脹水平還是可控的,政府還首度動用了“核心消費價格指數”的概念來說明問題。這個“新指數”指扣除了能源和食品價格以后的消費指數,被各國監控CPI所普遍采用,以此衡量,上半年國內核心消費價格指數僅為0.9%。
由于國內CPI構成中食品價格指數的權重遠比國外要高,低收入家庭的比重又很大,因而,拿核心消費價格指數僅0.9%來證明通脹率尚處于可控狀態,未必能為社會較普遍地接受。
但是,人們也當客觀地認知,一段時間以來,中央政府除了借助媒體解釋當下局部性漲價的原因以安撫民心,更是密集出臺了一系列調控物價的舉措。這些舉措,由國務院“促生豬生產穩市場供應”的意見“領銜”,發改委、商務部、農業部、工商總局、勞動部、民政部等,皆在各自職能范圍內出臺了相關舉措予以跟進。尤其是發改委,在一周之內,推出的舉措前后共有三項。這些舉措雖說頒行后不可能收到立竿見影之效,但一段時間后,綜合性調控效果當能有所體現。
抑制通脹,中央政府的決策不只限于控制食品價格上漲過快,對一些關聯性更大的特殊商品試圖搭車漲價的圖謀,譬如成品油價和電價,壟斷寡頭漲價的非分訴求亦被發改委間接駁回。
抑制通脹,地方政府也緊隨中央政府之后。我們粗略梳理下來,北京再次調高了低保標準,上海提高了低收入家庭補貼,湖南直接宣布近期電價不漲……金融、保險這類一般不再直接承擔行政指令的機構,也被地方政府調動起來,參與增加食品供給的間接保障行動。此外,在各地普遍調高補貼和低保標準之外,多數省市相繼啟用了價格調節基金,用于生產與流通環節的針對性補貼。
上周六,溫總理相繼踏訪京城兩大農副產品批發零售市場,就當下部分商品價格上漲過快、影響困難群體生活質量的問題再次強調,不但要安排好民眾特別是困難群眾的生活,還要安排好對困難學生的補助,保障高校副食品供應和價格穩定。此外,溫總理還首次作出承諾,為提高城鎮最低生活保障金補助標準,確保低收入群眾現有生活水平不降低,中央財政安排專項補助資金。
所有這些舉措說明,為疏緩通脹壓力,各級政府的確都在行動。別的先不說,至少就已推出的舉措而言,應對是及時和必要的,體現了政府的責任意識。講情理,凡消費者皆不希望物價漲幅過快,而就當下而言,最不希望看到物價上漲過快的有兩大利益主體:一是生活困難群體,二是各級政府尤其是中央政府。
為此,溫總理踏訪京城菜市時特別強調:“保持價格總水平基本穩定關系全局”,“各地區、各部門必須切實負起責任,加強領導,做好主要食品生產、供應和價格穩定工作,為迎接黨的十七大勝利召開創造良好的環境”。早報評論員提請各界細細體味,溫總理上述講話決非一般的“官話”,“關系全局”是整段講話的核心所在,要害所系。這是溫總理在講“大政治”。
這個“大政治”如何確保,各級政府已采取的一系列針對性舉措,乃行使行政意志、動用行政手段來確保,而人們更應看到,近幾年,國內經濟呈總體平穩發展態勢,農業連續幾年豐收,工業快速增長,滿足市場需求在總體上是有保證的。這是保障未來物價基本穩定,至少是保障多數商品價格穩定的物質基礎。也是政府、社會、消費者共同的信心所在。
總而言之,眼下仍呈階段性發展的通脹,是一種集中表現為部分商品價格漲幅過快的結構性通脹,決非波及各商品門類的總體性通脹。在政府已采取各種調控措施的情勢下,媒體報道的價值判斷和持有什么樣的報道立場,對穩定人心也非常關鍵。這一點,我們提請同行作出負責任的選擇,并與同行共勉。(魯寧)