國家發(fā)改委有關(guān)人士日前向媒體表示,目前的價格上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲。但是在微觀價格領(lǐng)域,伴隨著部分商品價格的持續(xù)上漲,一些相關(guān)企業(yè)卻有借此時機惡意漲價的行為,這樣的行為會加重百姓的心理負(fù)擔(dān)。所以,政府部門對于微觀層面的價格惡意操縱問題進(jìn)行合理管制,是十分必要的。
前一段時期,方便面價格集體走高,引發(fā)了民眾的搶購風(fēng)潮。繼發(fā)改委果斷對世界方便面協(xié)會中國分會操縱價格行為進(jìn)行懲戒之后,民政部日前也發(fā)布公告稱,中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會違法使用“世界方便面協(xié)會中國分會”名稱對外開展活動,并以此名義參與方便面企業(yè)價格串通,對該學(xué)會做出停止活動兩個月的行政處罰。
方便面集體漲價事件雖然暫時得以平息,但卻引發(fā)了一個新的問題。那就是,方便面協(xié)會組織為何敢于如此“明目張膽”地公然操控價格呢?
我國《價格法》第14條規(guī)定:經(jīng)營者不得“相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”。雖然法律明文規(guī)定,但以往法律條文曾經(jīng)屢次被企業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會隨意違反,卻從未受到嚴(yán)格處罰。由此才導(dǎo)致了其后的各種價格操縱者公然蔑視法律規(guī)定,肆意哄抬干預(yù)物價。
其實,國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會從設(shè)立伊始就從未放棄過干預(yù)價格的職能。這一點在各個行業(yè)協(xié)會“白紙黑字”的《章程》中寫得十分明白:在《中國建筑材料工業(yè)協(xié)會章程》中,明確規(guī)定“協(xié)調(diào)同行業(yè)價格爭議”;在《中國工程機械工業(yè)協(xié)會章程》中,也明確規(guī)定:“認(rèn)真抓好行業(yè)內(nèi)部的價格協(xié)調(diào)和價格自律工作。”一直以來,無論是大張旗鼓的價格聯(lián)盟,還是白紙黑字的違法《章程》都未受到來自行政和執(zhí)法部門的追究。這無異于給試圖操控價格的組織一個明確的信號。
那就是,價格操控不會受到追究,大可放心去做。更為關(guān)鍵的是,很多主導(dǎo)“價格聯(lián)盟”的協(xié)會組織,本身就涉嫌非法組織,有律師就認(rèn)為操縱方便面漲價的“拉面協(xié)會”本身就是不合法的。可見,方便面的集體漲價暴露出了日常協(xié)會組織管理和價格管理的重重漏洞。
在海外成熟市場,操縱市場價格歷來都被視為是相當(dāng)嚴(yán)重的罪責(zé),當(dāng)事人會受到刑事懲處,而企業(yè)也會被追究責(zé)任并遭到巨額罰款。嚴(yán)厲的執(zhí)法措施甚至讓很多同行業(yè)的巨頭哪怕是在私人聚會上都不敢輕易坐在一起。因為有可能會被執(zhí)法機構(gòu)懷疑存在操控價格的嫌疑,更遑論公開的價格操控了。
因此,對于不正當(dāng)行為的推波助瀾,政府則應(yīng)如懲戒世界方便面協(xié)會中國分會那樣,果斷出手,堅決遏制其蔓延勢頭。而且,這種打擊違法價格操縱行為的舉措,應(yīng)該表現(xiàn)于日常時期,而絕不僅僅是“非常時期”的“非常舉措”。(上海經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬紅漫)