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        政府調控價格之拳是否打在了“七寸”上?
        2007年08月22日 14:05 來源:中國經濟時報

          衣食住行,豬肉和房子占了兩樣,二者同期的大幅漲價自然成了眾議的焦點。事關民生問題,政府的調控措施接連出臺。然而,如何確定這些招術是打在了漲價的“七寸”上,而不是打在了別的地方,值得思量。

          先從豬肉說起,今年以來豬肉價格上漲勢頭之猛、幅度之大,著實讓全國人民為之操心。可事實上,1980年代以來,我國的豬肉市場價格從暴漲到暴跌的輪回一直就沒有停止過。這其中固然有市場的作用,但政府的調控措施不當顯然放大了市場的失靈。

          此輪肉價上漲,政府再度出手,中央財政推出能繁母豬的保險與補貼政策,同時,各地也在采取多種措施促進生豬生產。然而,在物價上漲的時候大規模進行補貼,卻有可能給下一周期的價格大跌埋下隱患。

          眾所周知,生豬生產有其周期性,豬肉漲價時,母豬生產者積極性本就非常高漲,只是因其生長周期較長而無法在短期內緩解市場供應緊張的局面。此時對母豬生產進行補貼,有可能打破市場自行調節的步伐,增加非理性因素,導致母豬數量非正常增長,給豬肉價格快速走入下一個谷底留下禍端。

          不過,這并非是說政府面對豬肉市場就無可作為。它本應做的,是把現行這套措施放在上一輪豬肉價格接近低谷時。彼時對母豬飼養大戶給予一定的財政補貼或貼息貸款,就能有效保證母豬存欄數量,從而在豬肉供應短缺時快速恢復生產和供給,穩定市場。可惜的是,在去年生豬養殖業進入低潮時,政府部門既沒有及時出臺鼓勵扶持生豬生產的政策,也未發布市場未來需求信息,錯過了最佳調控時機,造成今年肉價飛漲。

          所以說,豬肉供需問題,市場機制是可以調節的,政府要調控就不能被市場牽著走,重要的是避免人為加大市場波動,好心辦壞事。

          與肉價相比,房價雖然不被算在CPI當中,但卻扎扎實實地壓在民眾心頭。本月國務院原則通過了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,在高房價的背景下基本確定了城鎮低收入居民的住房保障體系。

          這一政策讓一些人感到安慰的同時,也讓很多人感到膽戰心驚。有專家就解讀說,這意味著政府在保障低收入人群住房的前提下,將住房徹底推向市場化。

          目前讓大多數普通家庭感到住房成為難以承受之重的根本原因,正在于這種以城鎮住房用地由政府壟斷、城鎮房屋供應由房地產開發商壟斷為特色的所謂“市場化”。這種架構形成了土地與房屋的雙重壟斷。在地方政府與開發商的趨利心態下,整個社會被一種土地供應緊張、房屋價格快速上漲的預期所籠罩,并在現實層面推動房價與地價更加快速上漲。

          在房價高漲的現實面前,政府迫切要做的,是對房地產市場進行正本清源,打破目前土地與住房供應的壟斷格局,擠出高房價中的水分與灰色空間,不解決這個根本問題,所有的調控措施都將成為無本之木。而目前推出的解決城市低收入人群住房問題的若干舉措,更多是停留在社會保障的層面,它并不能解決房價畸高的問題,從而也解決不了因此帶來的更為廣泛的經濟社會問題。

          所以,在漲價的背景下,政府更應該關注的是那些帶有壟斷色彩的行業與企業,避免他們打著成本上升的旗號,依托壟斷地位更進一步漲價,獲得高額壟斷利潤。

          相比之下,那些充分競爭的商品,比如蘭州拉面和方便面,有市場調節起作用,是不用政府費心的。(張帆)


         
        編輯:席夢婷】
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