英國“新經(jīng)濟(jì)基金會”的最新報告說：“西方把廢氣排放轉(zhuǎn)嫁到中國。”為什么會這樣呢？原因就在于，“西方國家把工廠轉(zhuǎn)移到中國大陸，因此中國二氧化碳排放量反映出西方國家的高消費水平。”報告舉例說，“每一件在中國生產(chǎn)出口到英國的物品，其廢氣排放量比在英國生產(chǎn)要多1/3。”(10月7日中國新聞網(wǎng))
從一個中國人的角度來看，這樣的局面是很令人憋氣的，有點賠本賺吆喝的感覺：一方面，中國生產(chǎn)的物美價廉的消費品維持了西方人的生活水平，另一方面，中國還得承受污染了大氣的指責(zé)，西方人未免太得了便宜又賣乖了。當(dāng)然，英國“新經(jīng)濟(jì)基金會”的這份報告的基調(diào)還是公允的，它主張：“氣候變化的討論焦點應(yīng)從商品生產(chǎn)國轉(zhuǎn)移到商品消費國”。
不過，雖然“新經(jīng)濟(jì)基金會”的這個主張很不錯，但是要落到實處，我看也很不容易。試想，我們怎樣才能落實這個主張呢？讓西方人減少消費嗎？我們自己還急著擴(kuò)大出口呢；讓西方國家對我們治理環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)貼嗎？這無異于與虎謀皮。所以，盡管我們在國際輿論戰(zhàn)中仍然要繼續(xù)大聲疾呼，讓世人都知道誰才是造成大氣污染的真正禍?zhǔn)祝嬲鉀Q這個問題，卻還是要立足于我們自己的產(chǎn)業(yè)政策。
就中國目前的現(xiàn)實情況而言，一個簡單而有效的辦法是，在考核官員的政績時，用一種叫“國民生產(chǎn)凈值”(NNP)的指標(biāo)，取代現(xiàn)在通行的“國內(nèi)生產(chǎn)總值”(GDP)。這種“國民生產(chǎn)凈值”實際上就是在刨除了GDP中環(huán)境破壞和資源消耗所造成的損失后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，它顯然能夠更好地衡量我們的經(jīng)濟(jì)增長和福利改善的真實情況。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，用GDP作為衡量社會福利指標(biāo)的最大片面性，就是忽視了經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境成本。實際上，在計算GDP的過程中，不僅沒有扣除經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價，而且在以環(huán)境為代價的增長方式中，還將本來是“成本”范疇的環(huán)境損失，在環(huán)境資源經(jīng)過了生產(chǎn)過程后，間接地變成了經(jīng)濟(jì)增長中的增量部分即“產(chǎn)出”了，而這就意味著，對環(huán)境的利用越多，破壞越大，GDP指標(biāo)反而會越高。
用NNP取代GDP，一個可能的“副作用”是，它會迫使中國企業(yè)投入更多的資源，來減少廢氣、廢水和有毒垃圾的排放，使“中國制造”的成本上升，影響其在國際市場上的價格競爭力。但從長遠(yuǎn)來看，這種“副作用”卻會“倒逼”中國加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，最終走上靠技術(shù)和品牌來參與國際競爭的道路。
用NNP代替GDP來考核官員，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。科學(xué)發(fā)展觀是一種非常好的理念，但在中國，如果要確保其落到實處，就必須要使其體現(xiàn)在政績考核的指標(biāo)體系中，這也是中國的現(xiàn)實國情所決定的。
郭松民(北京軍人)
相關(guān)報道
