央企整體上市惹人關注的程度,正表明了央企在中國經濟與資本市場上一言九鼎的地位。
央企整體上市從投資者追逐的焦點,轉變成公共輿論的熱點話題,這就迫使國資委不得不一再出面澄清,從國資委企業(yè)改革局副局長賈小梁先生表示,市場上流傳的名單中的內容與國資委掌握的實際情況不符,到國資委新聞發(fā)言人作出正式表態(tài),都說明央企整體上市絕非一樁小事。澄清內容各有側重,賈小梁先生表示市場所披露的整體上市的名單與自己所掌握的不符,而新聞發(fā)言人則否認有此名單,表示國資委從來沒有研究過中央企業(yè)整體上市的名單和時間安排。
在中國改革過大關的關鍵時刻,任何涉及到央企改革的事都不是小事,對于央企整體上市的關注是民眾對于中國經濟轉型的關注。
央企的數(shù)量在下降,但對中國經濟資源的重要性在加強,做大做強央企的結果是使中國經濟安全還是重要利潤來源都集于央企一身。央企的數(shù)量從2003年國資委成立之初的196家下降至目前的155家,同時央企資產從當時的8萬億元到2007年年末上升到13.4萬億元,1—7月,中央企業(yè)累積實現(xiàn)銷售收入52291.7億元,凈利潤達到了5542.4億元人民幣,而2007年中報1476家股份公司總共才實現(xiàn)凈利潤3253.64億元。更不用說央企在資源配置上說一不二的核心作用,中石油中石化的油源可以決定所有民營油企的生存空間,寶鋼等鋼鐵公司的出口量甚至可以影響國家鋼材市場大幅起伏。在這樣的情況下,所有關心中國經濟改革、所有想在中國市場獲利的投資者,不關注央企才是怪事一樁!
央企在中國資本市場上具有扛鼎作用。國資委主任李榮融曾表示,央企改革的突破口是建立規(guī)范的董事會,李榮融先生也說過,在三年大限內,央企“進不了前三就要被重組”,四年來,已有77家中央企業(yè)參與了41次重組。如今船到江心,央企重組如火如荼,掀起了資本市場上的無數(shù)巨浪,央企上市、回歸、注資、私有化等等,已經成為中國資本市場的主要財富分配池與紅利池。一個中國遠洋優(yōu)質資產注入就把所有投資者折騰得死去活來。
讓我們來看看央企重組的成果。目前,中央企業(yè)80%以上的國有資產集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產資源開發(fā)領域,承擔著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產,提供了全部的基礎電信服務和大部分增值服務,發(fā)電量約占全國的55%,民航運輸總周轉量占全國的82%,水運貨物周轉量占全國的89%,汽車產量占全國的48%,生產的高附加值鋼材約占全國的60%,生產的水電設備占全國的70%,火電設備占全國的75%。國資委企業(yè)改革局副局長賈小梁先生上個月在出席香港亞洲金融論壇時透露,國資委下階段的工作重點之一,是加大中央企業(yè)重組集成力度,具備條件的要加快整體改制、整體上市步伐。中央企業(yè)的調整目標,是到2010年,調整到80—100家。加之央企預算編制成型,與財政部協(xié)調緊鑼密鼓,我們可以得出明確的結論,央企重組的步伐不是要減慢,而是會加快,央企調動資金的能力不是會縮小,而是會增大。
央企在資本市場上占據(jù)了半壁江山,中央國資委代表出資人控股的近200家公司數(shù)量僅10%左右,市值卻占據(jù)了三成左右,如果加上政府控制的金融股,那就占據(jù)了大半壁江山。央企改革成功,則中國經濟改革成功了一半,央企成為資本市場的定海神針,給投資者帶來穩(wěn)定的紅利,遵守資本市場的游戲規(guī)則,建立尊重所有投資人的健康的股市文化,中國的資本市場才能健康、穩(wěn)定地向前推進。
國資委為何要澄清央企整體上市傳聞?
一是塵埃未能落定之際整體上市名單流落江湖,將給炒作者繼續(xù)提供廣闊的空間,A股股價急升會帶來市場泡沫提早崩潰,這對于打持久戰(zhàn)的央企改革不利。整體上市不是閃電戰(zhàn),而是長期的陣地戰(zhàn),因此,建立一個長期看好的資本市場對于央企重組改革才最有利;二是擔心無法掌握重組進程,央企的回歸私有化等等過程,都牽涉到股價高低等市場行為,如果央企重組未定,而投資者已預先在個股上投資布陣推高股價,將抬高重組成本并引發(fā)企業(yè)與投資者之間的沖突,對央企利用資本市場實現(xiàn)重組極為不利。并且,對于央企打造的本系統(tǒng)的資本平臺也會產生不利影響;三是國資委一直試圖以市場化的面目示人,李榮融先生曾經表示,沒有規(guī)范的董事會,所謂重組也就成為了無本之木,一切事宜由規(guī)范化了的央企董事會決定。國資委新聞發(fā)言人在澄清過程中也強調了這一點。如今,一份名單就此傳遞出國資委的主導地位,所謂董事會制度不免露出了花瓶本色,所謂市場不過是行政主導的遮羞布。