近幾天，由于國際原油市場價格波動沖高，影響到國內(nèi)成品油生產(chǎn)加工企業(yè)和零售企業(yè)，一些地方甚至鬧起了“油荒”。于是，不少人十分關(guān)注國內(nèi)成品油的價格問題和供應(yīng)問題。
對此，我們的初步判斷是，目前國際市場的原油價格并不正常。人們還記得，今年1月國際市場的原油價格曾跌到每桶50美元左右。僅僅9個多月時間每桶原油價格便突破93美元，這樣的增長幅度很難說是供需關(guān)系的如實反應(yīng)。換句話就是說，全球?qū)υ偷男枨笫窍鄬Ψ�(wěn)定的，在過高的原油價格背后，是地緣政治的因素和投機的因素在起作用。
但不管怎么說，國際原油價格的巨大波動，必然影響國內(nèi)市場，給生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者帶來壓力。那么，國內(nèi)的油價會不會漲？又會在什么時候調(diào)整呢？
首先我們認為，在決定某種商品，特別是像成品油這樣市場影響大、與民生密切相關(guān)的商品的價格時，不僅要考慮其生產(chǎn)供應(yīng)和需求等方面的變動情況，同時不能不考慮社會承受能力方面的因素。今年上半年，食品價格的增長已經(jīng)直接或間接導(dǎo)致CPI同比上漲超過4.1%；同時，前三季度工業(yè)品出廠價格上漲2.7%，其中原材料、燃料、動力購進價格前三季度上漲3.8%。在此背景下，如果不能有效地控制油價，讓油價為物價上漲推波助瀾，顯然有悖于國家對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的總體要求。因此，在較短時間內(nèi)，油價保持相對穩(wěn)定是有利的。
當然需要看到，在國際油價較高，國內(nèi)成品油中準價暫不調(diào)整的情況下，“批零倒掛”的現(xiàn)象已影響到市場的正常經(jīng)營。因此有人主張，“國內(nèi)的成品油定價當然最好與國際接軌”，否則國內(nèi)油價如何確定就無法保障。然而我們認為，目前談?wù)摗敖榆墶彼坪醪⒉怀墒�。因為，在成品油行業(yè)壟斷性相當高，市場沒有進一步放開，競爭不夠充分的前提下，簡單地講“接軌”或許會掩蓋一些足以扭曲價格的矛盾和問題。舉例來說，根據(jù)我國現(xiàn)行政策，非國有渠道進口的原油并不能自由地在市場銷售，必須有中石油或中石化出具的證明，海關(guān)才給予放行，鐵路部門才給予安排運輸計劃。結(jié)果使民營企業(yè)的原油、成品油進口積極性受挫。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，我國民營企業(yè)進口成品油329.4萬噸，僅占今年926萬噸允許量的三分之一。民營石油企業(yè)好不容易獲得的進口配額，要么轉(zhuǎn)手賣給兩大集團，要么忍痛讓配額作廢。假如能夠進一步放開石油，讓民營企業(yè)平等進入，增加進口，加大加工量、銷售量，通過競爭降低成本，那么，成品油價格的確定就不會只有“接軌”一條路，而會是個多項選擇。(高初建）
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