綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力等因素,11月1日起,國家發改委作出上調成品油價格的決定,以理順價格關系,保障市場充足供應。
長期以來,我國政府一直對用油企業和消費者進行補貼,很大程度上承擔了國際原油價格上漲的壓力,“人為地”維持了目前我國相對全球來講較低的油價水平。雖然經過幾次調價,但國內成品油價格與國際原油價格倒掛現象依然比較嚴重。而且隨著我國石油需求量的增長,全國每年近一半的石油都要依賴進口,這使得國際原油價格對我國的市場影響更加強烈。
在資源日益稀缺的今天,單純依靠政府補貼以應對“漲瘋了”的國際油價是難以持久的;在我國構建資源節約型社會的背景下,目前的低油價水平也不利于節約高效利用石油資源。
油品是基礎生產資料,牽一發而動全身,很多行業和企業都會面臨成本上升的壓力,消費者也要面對更高的消費品價格。因而國家在上調成品油價格時“慎之又慎”,除了出臺面向農業、城市公共交通等行業及低收入群體的補貼政策外,國家財政一年還拿出上百億元資金補貼煉油企業,目的是為了既控制價格上調幅度,又保障生產發展和市場供應。政府還要求各地依法加強市場監管,及時打擊造謠惑眾、囤積居奇、搭車漲價等擾亂市場價格秩序的行為,維護成品油市場穩定。從市場上比較平靜的反應來看,圍繞成品油價格上漲而出臺的一系列配套措施起到了積極的效果。
但是,長遠地看,實現“原油價格與國際市場接軌的基礎上,理順國內成品油價格”的基本目標僅僅通過每次“臨時抱佛腳”是遠遠不夠的。圍繞這一目標,不能只通過一次次“溫水煮青蛙”式的漲價,不能就油價而論油價,而是要在“傳統動作”的基礎上“另辟蹊徑”。
某種程度上講,油價的上漲對我們也是一種機會,有助于我們樹立能源憂患意識,更加珍惜資源,節約能源,減少對石油的依賴。
如今我國已經明確了建設資源節約型、環境友好型社會的目標,還要面對十分艱巨的節能減排任務,油價上漲是一個契機,有助于政府、企業、消費者三方面從可持續發展的目標出發,從節約能源、開發利用可再生能源和替代能源的角度,共同增強應對成品油價格上漲的能力。(唐帥)