為了適應航空燃油價格調高這一新情況,國家發展和改革委員會、民航總局聯合發出通知,自11月5日起調高國內航線旅客運輸燃油附加費收取標準。800公里以下航段由現行每位旅客50元調整為60元,800公里以上航段由現行每位旅客80元調整為100元。(《長江商報》11月4日)
在國際國內成品油價格攀升,而國內機票價格不變的情況下,上調國內航線旅客運輸燃油附加費,以緩解航空運營企業的成本壓力,無疑是非常必要的措施。但令人不解的是,近年來,國家有關部門用行政手段提高燃油附加費,而各大航空公司促銷機票的折扣卻不斷“探底”,甚至有民營航空公司還有1折機票售賣。這就未免讓人感到不可思議:機票還在打折,為何要上調燃油附加費?
應該說,航空公司機票所以要打折,是市場競爭中的無奈之舉,為爭奪客源而打折,是一種純粹的市場行為。如果打折的幅度超過航空公司的承受能力,相信沒有人會“賠本賺吆喝”。但近年來成品油價不斷上漲,機票打折不僅沒有消失,甚至還越來越低,卻沒見哪家航空公司倒閉。這也至少說明,機票打折后的運營成本,仍在航空公司承受范圍之內。
三四折甚至一折機票的收入,連燃油都不夠買,更不用說機組、地勤等相關的費用支出。在高油價下之所以敢實施機票打折,底氣就在機票價格“不含燃油附加費”。
有了行政手段強制收取的燃油附加費,航空公司打再少的折扣,也是心里有底的。于是,乘坐飛機便出現了一個獨特的風景,一方面是為彌補航油漲價而強制收取的燃油附加費。另一方面,迫于市場競爭而不得不對機票打折。
去年有報道說,迫于國際油價上漲的壓力,美國航空公司不是求助于燃油附加費,而是開始執行“智慧用油行動”,包括在機門處用電能驅動而不用飛機引擎驅動,與聯邦航空局合作盡量在城市之間選擇直飛線路,減去客機多余的重量等措施。但在國內,油價上漲調整燃油附加費似乎天經地義。有關部門不對航空公司加強管理,總是把手伸向消費者的錢包,讓燃油附加費為機票打折“墊底”。總是讓航空公司在計劃經濟的襁褓中“健康成長”,如何能提高航空企業的國際競爭力?(高君波)