央行并沒有因為“幾個數(shù)據(jù)”依然偏高而立即提高存貸款的基準(zhǔn)利率，體現(xiàn)了央行在目前不確定加大的環(huán)境下貨幣政策決策的謹慎性，也反映了央行正試圖通過加強利率與匯率機制的協(xié)調(diào)配合，完善貨幣調(diào)控機制。

　　⊙彭興韻

　　這個月初，市場一直在推測央行會在何時加息。當(dāng)國家統(tǒng)計局公布10月份6.5%的CPI數(shù)據(jù)后，又有人斷言央行可能就要加息。然而，這些預(yù)言都落空了，從上次加息到現(xiàn)在為止，已經(jīng)過去了兩個多月。盡管金融面的數(shù)據(jù)仍然熱度不減， CPI在經(jīng)歷9月份的回落后又回到了近十年來的歷史高位，但這次中央銀行在市場上不斷揣測央行加息的喧囂中，卻顯得格外鎮(zhèn)定。中國加息似乎進入了疲勞期。

　　從調(diào)控的手段來講，央行正在努力采取其它的政策手段來達到貨幣政策的目標(biāo)。相對于過去單純沖銷流動性和提高利率穩(wěn)定公眾的通貨膨脹預(yù)期而言，現(xiàn)在央行被迫采用更多的手段來達到內(nèi)外平衡的目的。在原有的匯率機制和匯率水平下，內(nèi)部失衡與外部失衡只不過是一個硬幣的正反兩個方面而已，因此，忽視外部失衡而追求內(nèi)部平衡的努力很難達到預(yù)期的效果。央行在第三季度的貨幣政策執(zhí)行報告中指出，要加強匯率政策與利率政策的協(xié)調(diào)配合，這表明，央行現(xiàn)在試圖在通過外部平衡促進內(nèi)部平衡。近兩個月來，人民幣升值的步伐明顯加快，至11月23日，人民幣兌美元匯率已經(jīng)突破了7.4，年內(nèi)累計升值幅度已經(jīng)達到了5.3%.這固然有美元匯率指數(shù)下跌的影響，但更可能是央行讓匯率水平的變化擔(dān)當(dāng)了相當(dāng)一部分宏觀調(diào)控的重任。而且，相對于提高基準(zhǔn)利率而言，用匯率水平的變化促進調(diào)控的影響是結(jié)構(gòu)性的，而調(diào)整存貸款的基準(zhǔn)利率可謂牽一發(fā)而動全身。正是因為宏觀在我國央行宏觀調(diào)控中作用的加強，使得貨幣政策對利率的依賴性稍微有所放松。

　　中國目前的貨幣政策工具的使用都是“有的放矢”。法定存款準(zhǔn)備金被用來沖銷流動性，并進而抑制商業(yè)銀行的放貸能力；提高利率則主要用來“穩(wěn)定人們的通脹預(yù)期”。在市場紛紛猜測央行加息的時候，央行卻選擇了“無為”的辦法本身就表明了央行自身的一種態(tài)度。央行行長周小川在參加G-20財長及央行行長會議期間表示，他對中國目前的利率水平感到滿意。兩個月以前，周小川行長還表明，希望中國的實際利率為正。因此，在當(dāng)時物價指數(shù)“創(chuàng)出新高”的數(shù)據(jù)一出爐，央行便立即果斷地采取了加息的舉措。由此看來，本月央行沒有如許多人預(yù)期的那樣，可能反映了政策決策者對將來物價走勢的一種判斷。與央行的《貨幣政策執(zhí)行報告》強調(diào)的通貨膨脹壓力依然較大的判斷不同，周小川行長卻認為中國的通貨膨脹壓力并不大。他同時認為，中國通脹的推動力部分來自對歷史遺留的價格扭曲的修正，政府在設(shè)定通脹控制目標(biāo)時，應(yīng)該把消除此類畸形價格元素考慮在內(nèi)。這似乎表明，中國政府現(xiàn)在所能容忍的“統(tǒng)計上”的通貨膨脹率可能比年初宣布的通脹目標(biāo)率要高。這大概是目前中國進入加息疲勞期的原因之一。

　　中國暫不加息的第二個原因可能是中國宏觀經(jīng)濟正在發(fā)生某些微妙的變化。中國這一輪的高速經(jīng)濟增長明顯受到城市化和居民消費需求結(jié)構(gòu)升級的影響，但隨之而來的資產(chǎn)價格大幅上升，使中國居民對以住房為代表的資產(chǎn)需求又受到了較大的抑制。再加上2006年以來央行連續(xù)多次提高利率的影響，中國居民資產(chǎn)需求的成本也較前兩年有了大幅度的提高。在此情況下，中國居民的資產(chǎn)需求可能在逐步減弱。此外，現(xiàn)在的一年期的貸款基準(zhǔn)利率已經(jīng)提高到了7.29%，與企業(yè)總體的資產(chǎn)利潤率大致相當(dāng)，企業(yè)投資需求也已經(jīng)受到了一定程度的抑制。另一方面，在高增長的過程中，中國國內(nèi)需求并沒有與經(jīng)濟增長率一樣的速率上升，結(jié)果，中國高積累與高投資推動的經(jīng)濟增長就不得不依賴于強勁的出口需求。而美國次級抵押債務(wù)危機正在加深人們對美國經(jīng)濟前景的擔(dān)憂，這對中國的出口可能會造成一些不利的影響。近期一些基本投資品的價格大幅下挫，可能就是中國的投資需求正在減弱的表征。從這個角度來看，近期中國股票市場的調(diào)整，可能不過是它作為宏觀經(jīng)濟的“晴雨表”開始正常地發(fā)揮作用罷了。倘若中國經(jīng)濟難以持續(xù)過去幾年那樣的強勁增長勢頭，那么，現(xiàn)在貿(mào)然提高利率可能會起到適得其反的效果。

　　第三個方面的原因可能在于，央行貨幣政策目標(biāo)的微妙變化�！吨袊�人民銀行法》規(guī)定貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。但前不久周小川行長則表示，人民銀行要全面貫徹十七大精神，進一步加強和改善金融調(diào)控，貨幣政策要注意經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡之間的協(xié)調(diào)，貨幣政策要堅持以人為本，在宏觀調(diào)控和制定貨幣政策時就要考慮促進就業(yè)。多目標(biāo)的貨幣政策體系，在面對目標(biāo)的一個方面的沖擊而需要采取相應(yīng)的措施時，還不得不顧及其它。從理論上說，物價穩(wěn)定與促進就業(yè)之間或多或少都會存在一些矛盾。這意味著，現(xiàn)階段的貨幣政策決策時依然會考慮物價穩(wěn)定與就業(yè)之間的權(quán)衡。如果為穩(wěn)定物價和通貨膨脹預(yù)期而大幅度地提高利率，危及到了貨幣政策促進就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，那么，利率政策就會受到相應(yīng)的制約。

　　中國加息進入疲勞期的第四個因素在于國際環(huán)境。自8月份美國次級抵押債務(wù)危機引起國際金融市場動蕩以來，包括花旗、瑞銀等在內(nèi)的越來越多的國際大型金融機構(gòu)在這場危機中所遭受的巨大損失逐漸浮出水面。面對相關(guān)機構(gòu)裁員的增加、消費者信心的受挫和房屋價格的下跌，美聯(lián)儲改變了危機初期單純向市場提供流動性的做法，而是采取了更加果斷降息的策略。相比于歐洲而言，中國的利率政策所受到的牽制有過之而無不及。面對越來越多的全球資本紛紛涌向中國的局勢，再加上民幣升值的因素的影響，中國還要逆勢而為，提高利率，無疑會使貨幣政策招致更多的麻煩。

　　總之，相對于今年早些時候的加息，現(xiàn)在的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了相當(dāng)大的變化。央行并沒有因為“幾個數(shù)據(jù)”依然偏高而如市場預(yù)期的那樣立即提高存貸款的基準(zhǔn)利率，體現(xiàn)了央行在目前不確定加大的環(huán)境下貨幣政策決策的謹慎性，也反映了央行正試圖通過加強利率與匯率機制的協(xié)調(diào)配合，完善我國的貨幣調(diào)控機制。這本身也是貨幣政策“穩(wěn)中適度”調(diào)控思路的延續(xù)。至于未來利率政策的變化，應(yīng)當(dāng)依宏觀經(jīng)濟環(huán)境的進一步變化相機而定。 (作者單位：中國社會科學(xué)院金融研究所)