國家改委有關負責人昨天就當前價格形勢及相關政策措施答記者問時指出，2008年春運期間鐵路票價不實行上浮，公路票價可以在政府指導價規(guī)定幅度內適當浮動。
旅客對此的反應主要有兩種：鐵路票價不漲，如果不嚴厲打擊“黃牛”，票價還是會漲在“黃牛”手上；公路票價允許上漲，但可以“一跳再跳”的規(guī)定，讓人擔心票價到底會漲到什么“高度”？
春運票價3項政策
發(fā)改委有關負責人稱，2008年，保持春運價格穩(wěn)定面臨的主要困難是成品油價格提高，影響公路客運經(jīng)營者成本增支。關于2008年春運票價的主要政策有三點：
-春運期間鐵路票價不實行上浮。
-公路票價可以在政府指導價規(guī)定幅度內適當浮動。成品油價格提高后，各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，相應調整公路客運基準價或政府定價水平。
-農(nóng)村道路客運、農(nóng)村水路客運、沿海島際旅客運輸票價及鄉(xiāng)村輪渡費不提高。
鐵路不漲價最怕“黃牛當?shù)馈?/p>
繼今年春運鐵路不漲價后，2008年春運也不漲價，這當然是好事。不過這也在情理之中，成品油漲價自然會增加鐵路運營的成本支出，但目前全國鐵路電氣化水平已達到27%，油價上漲不會影響所有列車；再者，今年春運時鐵道部就宣布，今后每年春運都不再漲價了，如果2008年春運漲價，豈不是出爾反爾？
而旅客在贊賞鐵路客運部的同時，也不無憂慮：如果“黃牛”繼續(xù)“當?shù)馈保敲磋F路不漲價的好處還是無法全部降臨到旅客頭上，旅客向“黃牛”買票所多支出的費用，往往比票價適當上浮的部分要高得多。因此，如何打擊“黃牛”，保證旅客直接從鐵路部門買到票，才是重點。
政策允許公路票價“一跳再跳”
如果單純從發(fā)改委的政策理解，2008年春運公路票價可以“一跳再跳”。政策規(guī)定，春運期間公路票價可以在政府指導價規(guī)定幅度內適當浮動；而這個“政府指導價”也可以在春運之前，因油價上漲而相應調整。也就是說，春運前可以“跳一跳”，春運中還可以“再跳一跳”，在已經(jīng)調高的基準價的基礎上再上浮一定比例。
“可以”了就有“可能”，究竟怎么漲，漲到什么高度，就要看各省市的具體實施方案了。據(jù)了解，本市長途客運是否漲價還未最終確定，如果漲價，運價調整方案預計將在明年1月份公布。不過，由于油價上漲的影響明顯，因此業(yè)內人士表示，公路票價上漲的可能性較大。
成本轉嫁的方向只有消費者？
應該說，油價上漲會增加公路客運成本，春運期間長途車的客流單向性很明顯，往往是“去時座無虛位，回時空車而歸”，這些都是事實，所以適當漲價也無可厚非。但是，成本轉嫁的方向就只有消費者了嗎？
業(yè)內人士介紹，一張長途汽車票的價格主要由運價、過橋過路費、公路建設費、保險費四部分組成，燃油價格上漲后，主要是增加了運價里面的成本費用，而燃油成本僅占公路運輸企業(yè)總成本的25%至30%左右。如果政府能適當減免春運期間客運車輛的過橋過路費、公路建設費等收費項目，那么必將大大減輕乃至抵消經(jīng)營者因油價上漲增加的成本，使之不必通過提高票價來將這種成本轉嫁給旅客。
因此，國家發(fā)改委也要求，各地在今年春運期間已經(jīng)出臺的各項補貼、減免交通規(guī)費、收費公路車輛通行費等優(yōu)惠措施，明年要繼續(xù)實行；要多方面采取措施，減輕經(jīng)營者負擔、調動經(jīng)營者積極性。(金志剛)
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