發(fā)改委等五部委近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地做好糧油市場供應(yīng)，完善糧油應(yīng)急預(yù)案。通知明確要求京津滬等36個(gè)大中城市及敏感地區(qū)，要確保可供市場十天以上的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，以保證應(yīng)急需要。

　　出臺這一通知的背景是，中國通脹繼續(xù)上升，其中以食品價(jià)格漲勢最為兇猛。11月份中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)值(CPI)比去年同期上漲6.9%，創(chuàng)11年以來的最高漲幅，食品價(jià)格上漲18.2%，食品供給不平衡的問題沒能解決。

　　此前，政府在肉禽類價(jià)格大漲后積極組織食品供給，平抑市場物價(jià)，在9月份使食品價(jià)格小幅回落，但到了10月份后，肉禽類食品生產(chǎn)再度出現(xiàn)瓶頸，從而引發(fā)本月CPI再度超預(yù)期上漲，這一趨勢可能會(huì)延續(xù)。

　　全球糧食庫存的下滑使得糧食供應(yīng)局面出現(xiàn)空前緊張局面。目前，美國小麥庫存將跌至60年以來的最低水平，到2008年底，將從3.12億蒲式耳降至2.8億蒲式耳。同時(shí)，對于油料的需求旺盛，使得CBOT大豆價(jià)格飆升到34年來的新高點(diǎn)。

　　北京艾格農(nóng)業(yè)資訊公司分析師陳麗娜表示，庫存的下降和許多亞洲地區(qū)供應(yīng)日益短缺的情況表明，2008年“可能帶來又一年的價(jià)格沖擊”。盡管價(jià)格屢創(chuàng)新高，新興國家的需求卻不斷上升，因此玉米和大豆庫存也將低于預(yù)期水平。

　　目前，2008年3月交割的芝加哥小麥期貨在每蒲式耳10美元的歷史高位附近徘徊。3月份交割的玉米價(jià)格在每蒲式耳5美元附近，而1月份交割的大豆期貨則躍升至34年高點(diǎn)———每蒲式耳11.37美元。

　　陳麗娜表示，全球需求強(qiáng)勁正削弱全球農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。而玉米、小麥與大豆價(jià)格的上漲將推高農(nóng)民的飼料成本，最終使消費(fèi)者面對更高的肉、禽、奶價(jià)格。

　　目前，國家為了穩(wěn)定糧價(jià)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。在增加最低收購價(jià)糧食市場投放數(shù)量方面，已將最低收購價(jià)小麥的競價(jià)銷售數(shù)量從8月初的每周8億斤，增加到上周的70億斤，本周又?jǐn)M增加到90億斤。

　　雖然政府加大的調(diào)控的力度，但是對于明年的CPI情況，分析師并不樂觀。東方證券研究所張楊認(rèn)為，物價(jià)上漲具有一定的持續(xù)性，在國內(nèi)資源稅和資源產(chǎn)品價(jià)格改革預(yù)期下，未來生產(chǎn)資料價(jià)格面臨繼續(xù)上漲的壓力，同時(shí)，PPI向CPI的傳導(dǎo)壓力將增大，預(yù)計(jì)今年CPI同比達(dá)到4.8%，而明年通脹水平將維持高位。

　　張楊預(yù)計(jì)，2008年CPI同比增幅在4.5%以上。促進(jìn)明年CPI維持高位的因素，除了上述的國際糧價(jià)高漲，國內(nèi)糧食價(jià)格難以回落，食品價(jià)格長期維持高位，促使勞動(dòng)力價(jià)格上漲，從而導(dǎo)致各行業(yè)生產(chǎn)成本的提升之外，資源稅改革也是重要因素。

　　換言之，國家重視理清資源價(jià)格體系，從而增加了通脹的壓力。而抑制明年CPI大幅走高的因素是2007年食品價(jià)格大幅上漲帶來的基數(shù)效應(yīng)，基數(shù)效應(yīng)也使得明年的CPI走勢呈現(xiàn)前高后低。(魏曙光）