昨天(2007年12月29日，編者)的全國人大常委會31次會議將個稅的起征點敲定為每月2000元，那么進一步改革的方向是什么呢？晨報記者就此專訪全國人大常委會法制委行政法室主任李援，他表示，下一步可能會調(diào)整“累進稅率制”。

　　2000元起征點如期通過

　　意料之中，個稅修正案草案昨天順利通過，并且從明年3月1日起正式施行。此次的修正內(nèi)容只有一項——起征點從1600元/月調(diào)高至2000元/月。

　　李援透露，確實也有起征點上調(diào)到3000元/月的建議，不過經(jīng)過綜合考慮，仍然確定標準為2000元/月。

　　記者昨天從權(quán)威渠道獲悉，全國人大常委會對此已形成共識——“起征點上調(diào)要一步步來”。

　　“累進稅率制”可能調(diào)整

　　除了調(diào)高個稅起征點，普通民眾的另一個期待就是調(diào)整“累進稅率制”，拉大稅率檔次的間距，降低每一檔次的稅率，以達到變相減稅的效果。

　　比如現(xiàn)行標準中，超過起征點0-500元計征5%的個稅，超過500-2000元計征10%；倘若修改成超過起征點0-2000元的部分，統(tǒng)一計征5%，即便起征點維持不變，也可以減輕75元的稅負。

　　李援對此回應(yīng)稱，法律委也確實聽到這樣的呼聲，在下一次修改《個人所得稅法》時會統(tǒng)一考慮。

　　有望改變“撞傷不如撞死”

　　“道理更淺顯、責(zé)任更明確�！比珖�人大常委會法制工作委員會副主任王勝明，昨天用10個字概括《道路交通安全法》的修改，外界廣泛的詬病的機動車“莫名”承擔(dān)責(zé)任、撞傷不如撞死等現(xiàn)象，也有望改觀。

　　原先的法律規(guī)定“機動車與非機動車駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任。”這一表述容易讓人誤解，無論什么情況下，都是機動車一方承擔(dān)責(zé)任，自然遭受機動車駕駛員的質(zhì)疑。

　　而此次修改則強調(diào)，“非機動車駕駛?cè)�、行人沒有過錯的”，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。這種表述顯然更加準確和合理。

　　社會上還有一個潛規(guī)則——撞傷不如撞死，因為有些個案撞死賠償數(shù)額遠遠低于撞傷的賠償數(shù)額。

　　“道交法此次修改，有利于改變這種個別現(xiàn)象�！蓖鮿倜鞅硎荆�撞傷只是一般的民事糾紛，發(fā)生之后主要就是賠償問題；撞死則可能屬于刑法上規(guī)定的重大交通事故，可能判三年以下徒刑；倘若撞傷之后，車子又回倒故意碾死傷者，就可能構(gòu)成故意殺人罪，可能會判死刑。

　　他說，尤其道交法修改后，首先是由強制保險來承擔(dān)賠償責(zé)任，也減輕了機動車駕駛員的顧慮。

　　三措施應(yīng)對“勞動爭議”

　　為了規(guī)避后天就將實施的《勞動合同法》，近期一些用人單位紛紛使出大面積裁員、重簽合同等手段。昨天，全國人大常委會法制委行政法室主任李援對此表示，新出臺的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》有三大最新舉措，能夠適應(yīng)勞動爭議大量發(fā)生的情況。

　　-舉措一：部分案件“一裁終局”

　　“有些用人單位利用現(xiàn)在的一些勞動爭議處理程序來惡意拖延勞動爭議的解決，損害勞動者的合法權(quán)益，造成社會矛盾的激化�！崩钤�說。

　　因此，新法規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不再上法院，這樣少了一個時間比較長的訴訟環(huán)節(jié)。

　　李援解釋說：“縮短的這些案件規(guī)定為數(shù)額較小的、事實簡單的和有明確國家標準的案件，比如12個月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的金額以下案件�！�

　　-舉措二：仲裁時效將延長

　　李援介紹說，現(xiàn)行的仲裁時效是勞動法規(guī)定的，勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)要申請仲裁。但在實踐中，時效太短卻不利于保護勞動者權(quán)益。

　　因此，新法把時效延長為1年，并且規(guī)定了時效的中斷和中止制度。特別是對勞動者追索勞動報酬的爭議時效作了特別規(guī)定，即在存在勞動關(guān)系期間，追討拖欠的工資不受仲裁時效的限制。同時，新法還縮短了仲裁期限，這些都有助于維護勞動者的合法權(quán)益。

　　-舉措三：明確仲裁不收費

　　李援強調(diào)，勞動爭議委員會的經(jīng)費由財政保證，這樣可以大大降低勞動者的維權(quán)成本。

　　“等到《勞動合同法》實施之后，勞動者維權(quán)的意識增強了，用人單位如果再違法的話，一些勞動爭議恐怕就會更多地提出來。”李援說，按照現(xiàn)在的《勞動調(diào)解仲裁法》遵循的公正、及時、方便、快捷的原則，能夠適應(yīng)勞動爭議大量發(fā)生的情況。（周凱）