兩會(huì)前夕，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李成瑞、北大教授鞏獻(xiàn)田等一批退休官員和學(xué)者，呼吁盡快制定《縣處級(jí)以上公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法》，并提交了代擬的“草案”。其最大特點(diǎn)是，規(guī)定官員及其家人財(cái)產(chǎn)不僅要申報(bào)，還要通過(guò)媒體向全社會(huì)公布(3月3日《華商報(bào)》)。

　　其實(shí)，類(lèi)似呼聲由來(lái)已久，但卻一直不見(jiàn)動(dòng)真格的。每當(dāng)有人提出這個(gè)問(wèn)題，主事者往往以“時(shí)機(jī)不成熟”來(lái)搪塞。但在我看來(lái)，如今時(shí)機(jī)不僅已經(jīng)成熟，而且簡(jiǎn)直是“熟透了”。

　　首先，不制定“公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法”，反腐敗斗爭(zhēng)就無(wú)法繼續(xù)深入。目前國(guó)內(nèi)監(jiān)控公職人員財(cái)產(chǎn)主要依據(jù)，是中辦、國(guó)辦印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容是只報(bào)個(gè)人收入、不報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)，只報(bào)勞務(wù)收入、不報(bào)非勞務(wù)收入，只在內(nèi)部向人事部門(mén)報(bào)告，不向社會(huì)公布。因此，天然存在兩個(gè)“死角”，一是由于不向社會(huì)公布，公眾就無(wú)法對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督，為官官相護(hù)預(yù)留了空間；二是由于只申報(bào)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致在許多腐敗案中，官員通常并不公開(kāi)出面，而由其妻子兒女們以“經(jīng)商”、“辦實(shí)業(yè)”為掩護(hù)，利用官員的權(quán)力、人脈大肆斂財(cái)。

　　其次，制定“公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法”，已經(jīng)有了豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。早在230多前，瑞典就制定了“公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”，又稱(chēng)為“陽(yáng)光法案”。泰國(guó)、墨西哥、新加坡、韓國(guó)、俄羅斯、尼日利亞等國(guó)也陸續(xù)實(shí)施了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。到了今天，這一制度早已是世界各國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的“通用武器”。

　　第三，從技術(shù)層面看，隨著最近幾年來(lái)銀行存款實(shí)名制的開(kāi)始實(shí)行，公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布的基本條件已經(jīng)具備；信息技術(shù)的進(jìn)步，也為這一法律的實(shí)施提供了技術(shù)保證。

　　我們期待，全國(guó)人大能夠抓住當(dāng)今的有利時(shí)機(jī)，積極回應(yīng)民間的呼聲，盡快制定出一部符合當(dāng)今國(guó)情的、體現(xiàn)民眾意志的、能操作能執(zhí)行的“公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法”。(郭松民)