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        研究機構認為:“大部制”有望加速鐵路電信重組

        2008年03月13日 10:15 來源:證券時報 發表評論


            3月11日,根據十一屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案,國務院將新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。 中新社發 吳芒子 攝


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          “大部制”改革方案出爐對相關行業未來發展的影響如何?研究機構認為,改革方案明確后,鐵路行業的重組步伐將加快,電信運營業重組方案也將水落石出。另外,能源保障機制可能會發生根本變化,煤炭的常規庫存和儲備可能增加。

          根據日前披露的國務院機構改革方案,國務院將新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。另外,新組建的直屬機構將包括國家能源局、國家民用航空局、國家公務員局。

          值得注意的是,鐵道部依舊是一個獨立的部門,并未納入新組建的交通運輸部。對此,德邦證券認為,這從側面反映了國家對鐵路行業發展的重視,此次機構改革方案明確后,鐵路行業的改革和重組步伐將加快。

          另外,電信行業主管部門的重大變更也值得關注。安信證券認為,此次工業和信息化部的成立是電信運營業重組的有效鋪墊。電信運營業重組涉及眾多利益部門與群體,作為主管部門的信息產業部的自身調整也預示著電信運營業重組已經進入了倒計時階段,運營商高層人員變動、新的監管政策與行業的重新布局都應與政府主管部門調整密切相關,一旦新部委的內部整合完畢,電信運營業重組的方案也將水落石出。

          安信證券還認為,由于此次工業和信息化部的成立沒有納入廣電總局關于媒體運營的監管職權,這也預示著此次機構改革并非一步到位,而是漸進而有序地展開。無論是信息化與工業化的相互滲透,或是三網合一的推進,融合都將是永恒的主題,這也意味著政府機構改革將是動態的,未來進行相應的調整也不足為奇,但是時間上較難預測,三網合一的進程有可能被延遲。(張 達)  

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