4月5日,國家民航局官方網站消息稱,國家民航局派出的工作組正在對東航云南分公司航班返航原因進行詳細調查。根據國家民航局的要求,民航云南監管辦已封存了所有返航航班資料、目的地機場天氣實況以及相關飛行數據。國家民航局負責人表示,如發現故意延誤航班等有悖職業道德的行為,將責成有關方面視情依法依紀對當事人作出嚴肅處理。東航方面4月5日發表聲明稱,東航正在對3月31日18個航班返航的原因進行調查,如證實確因人為因素故意返航,東航將依法依紀嚴肅處理。 中新社發 魯谷 攝
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3月31日,東方航空公司云南分公司執飛云南省內州市的18個航班全部集體返航。隨后,東航云南分公司做出了“天氣原因”的解釋。而有飛行員私下透露,返航是為了向公司爭取待遇。4月1日,該公司又有3個航班“返航”。5日,東航就給旅客帶來的諸多不便表示歉意,同時仍稱返航緣于“天氣原因”。中國民航局也派出工作組,對東航航班不正常原因進行調查。飛機去而復回,直接導致昆明機場更多的航班延誤,千余名旅客滯留機場。這得耽誤多少旅客的行程,耽誤多少事情的正常推進?這使多少乘客遭受“在天上轉圈兒玩”的戲弄,使多少乘客承受了多余航行帶來的安全方面的心理煎熬?
2002年,中國云南航空公司并入中國東方航空公司,成為東航云南分公司。據飛行員反映,合并前,云南航空公司飛行員的收入在全國屬于中等偏上,現在則屬于全國偏低,而且工資和補貼標準沒有與稅收標準接軌。此外,在企業文化、管理制度、職務提拔等諸多方面,飛行員們都大有不平之氣。但是,就算飛行員們受了天大的委屈,也不能拿乘客的利益和生命做談判籌碼。既然決定參與飛行,就應及時、安全地把乘客送達目的地。在沒有特別原因的情況下故意“返航”,是缺乏職業道德的行為。以損害乘客權益為代價而維權,是一種自私而荒唐的舉動。神仙打架不能禍及凡人,挾公眾為“人質”的飛行員必須付出代價。
除了管理、待遇方面的直接矛盾,飛行員還有一個長期的心。核麄兣c航空公司簽下的“終身合約”限制了其自由流動,使之無法通過跳槽來大幅改進收入水平。為了培養一個飛行員,航空公司需要付出高昂的成本,于是航空公司普遍采用長約來“拴”住飛行員。而飛行員訓練嚴格,淘汰率極高,在真正成為飛行員之前,他們并沒有多少談判的籌碼,接受長約是唯一的選擇。近年來,民用航空業已進入市場,但飛行員并未進入市場。一些新近成立的民營航空公司求賢若渴,開出誘人價碼,使飛行員們心動不已。
需要強調的是,我國的民用航空業開放的時間并不長,直到今天仍然帶有傳統體制的烙印,飛行員的培養和聘任也沿襲了舊有的模式。在民航業充分市場化之前,飛行員與航空公司的相互選擇,還沒有依靠市場的信號來配置資源。因為目前處在新舊體制的更迭中,也因為飛機是一種有著特別安全規程的交通工具,飛行員們在爭取利益之時,更要注意采用理性而克制的手段。因而,飛行員私下串通起來消極怠工,期望把事情鬧大以達成目的,性質尤其惡劣。
此外,航空公司在此次事件中的表現也不負責任。他們平常管理不善,未能有效化解矛盾,間接導致了飛行員的極端行為。事發后,不但不直面問題,積極善后,給無辜而受害的廣大乘客說明真相、作出賠償,并且采取有力措施防止類似安全事件的發生,而是與飛行員一起,繼續愚弄公眾。據媒體報道,東航云南分公司先是召集所有飛行員開會,同意發放拖欠的小時費,稅收問題也予以延期,又通過媒體發布消息:公司領導與相關飛行員進行了溝通,確認返航確實是天氣標準導致,并非人為原因。會后,飛行員們也要么沉默,要么給出與公司相同的說法。可是“天氣原因”說根本站不住腳,飛機上的大量乘客都反映飛臨目的地時,當地天氣情況良好,適合降落;中央電視臺《新聞聯播》節目采訪了中央氣象臺專家,也駁斥了“天氣原因導致無法正常起降”的說法。
事情發展到這種地步,必須來一次全面徹底的調查。查明原因以后依法做出處理,民航局萬不可高高舉起,輕輕落下。利益受損的乘客必須得到賠償,航空公司必須作出有足夠誠意的道歉,事件責任人必須得到懲治,東航航班的安全必須得到保障。如果沒有公正嚴明的處理結果,此例一開,公眾利益將隨時可能受到“鬧情緒的駕駛員”的綁架。(本報評論員李星文)
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