中國經濟仍保持高速度增長,利率還會上升,匯率仍將升值。這就加快了“熱錢”流入中國。目前保守估計已達5000億美元,相當于基礎貨幣供給增加3.5萬億人民幣,這對中國經濟的沖擊不可小覷。
通貨膨脹的加劇引起全社會的關注,引起通貨膨脹的原因是多方面的,但流動性過剩,即流通中貨幣量過多是最主要的。
造成流動性過剩的原因主要當然是銀行貸款增加和外匯儲備增加,但另一個不可忽視的原因是國外“熱錢”非法流入中國。這種“熱錢”又稱“國際游資”,是國際上合法或非法的過剩資本。他們以盈利為唯一目的,通過各種渠道在國際上迅速流動,給各國經濟帶來沖擊。在經濟過熱時會加溫,在經濟過冷時又會降溫,二十世紀八十年代的墨西哥金融危機,九十年代泰國的金融危機,都有這種“熱錢”的推波助瀾。
相對于美國經濟的趨緩,中國經濟高速增長,房價、股市上揚,形成短期獲利的機會。尤其是中美兩國針對不同的形勢,采取了相反的政策,美聯儲連續五次降息,聯邦基金利率從2007年9月的5.25%下降至現在的3%,而中國多次加息,年存款利率已達4.14%。與此同時,美元在貶值,人民幣在升值,美元與人民幣的匯率已破七。更為重要的是公眾預期,中國經濟仍保持高速度增長,利率還會上升,匯率仍將升值。這就加快了“熱錢”流入中國。目前這種非法進入中國的“熱錢”保守估計已達5000億美元,相當于基礎貨幣供給增加3.5萬億人民幣,這對中國經濟的沖擊不可小覷。
中國是實行資本管制的國家,“熱錢”的進入如此嚴重,問題還出在管制不力上。溫總理今年的政府工作報告中也明確提出要“加強跨境資本流動監管”。這種監管至少應該從三個方面入手:
一是健全制度,我們有外資監管的法律,但并不完善。尤其是“熱錢”進入的手法在不斷翻新。法律與制度總是落后于現實的,但如果落后得過多,損失就會加劇。國外有許多成熟的外資管理監管制度,值得我們學習。像墨西哥、泰國這些國家,在受“熱錢”沖擊之后都修改了原來并不完善的法律,并制定了新的法律。我們也應該隨時研究“熱錢”進入我們的手法,并及時調整與制定相關的制度。在全球化的今天,“熱錢”流動的方式千變萬化,以不變應萬變的制度不能保護本國經濟安全。
制定制度并不難,難的是實施。不少進入我國的“熱錢”其實都違背了我國的現行法律與制度,它們能進入我國就在于有法不依,執法不嚴。進入中國的“熱錢”達我國外匯儲備1.5萬億美元的三分之一,恐怕還在于相關部門的失職。
有一些“熱錢”是通過地下金融進入的,這些地下金融機構相當活躍,且無法監管。而且,地下金融很難完全消滅,解決的方法應該是在嚴格審查之下,讓它們公開活動,并加強監管,這就是對私人資本開放,允許私人金融機構合法存在。
“熱錢”的進入反映了金融改革的滯后,從解決這一問題入手深化金融改革,有利于社會主義市場經濟的完善,壞事也可以變為好事。(梁小民)
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